24日上午，十二屆全國(guó)人大常委會(huì)第三十一次會(huì)議聽取全國(guó)人大常委會(huì)執(zhí)法檢查組關(guān)于網(wǎng)絡(luò)安全法、加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)信息保護(hù)決定實(shí)施情況的報(bào)告，全國(guó)人大常委會(huì)副委員長(zhǎng)王勝俊代表執(zhí)法檢查組向大會(huì)作報(bào)告。網(wǎng)絡(luò)安全法是今年6月1日開始施行的。一部新制定的法律實(shí)施不滿3個(gè)月即啟動(dòng)執(zhí)法檢查，這在全國(guó)人大常委會(huì)監(jiān)督工作中尚屬首次。
6成受訪者遇到過強(qiáng)制收集個(gè)人信息“霸王條款”
王勝俊指出，用戶個(gè)人信息保護(hù)的多項(xiàng)制度落實(shí)得不理想，根據(jù)執(zhí)法檢查中開展的“萬人調(diào)查報(bào)告”，有52.1%的受訪者認(rèn)為，法律關(guān)于“網(wǎng)絡(luò)服務(wù)提供者和其他企業(yè)事業(yè)單位在業(yè)務(wù)活動(dòng)中收集、使用公民個(gè)人電子信息，必須明示收集、使用信息的目的、方式和范圍”的規(guī)定執(zhí)行得不好或者一般；有49.6%受訪者曾遇到過度收集用戶信息現(xiàn)象；有61.2%的人遇到過有關(guān)企業(yè)利用自己的優(yōu)勢(shì)地位強(qiáng)制收集、使用用戶信息，如果不接受就不能使用該產(chǎn)品或接受服務(wù)的“霸王條款”；不少人反映，在發(fā)現(xiàn)本人信息被泄露或者被濫用后，舉報(bào)難、投訴難、立案難現(xiàn)象比較普遍。
報(bào)告還指出，因用戶信息泄露引發(fā)的“精準(zhǔn)詐騙”案件增多，給人民群眾財(cái)產(chǎn)安全造成嚴(yán)重危害。
人大常委會(huì)檢查組建議：避免實(shí)名登記事項(xiàng)過濫
根據(jù)檢查情況，王勝俊指出，檢查組建議要加快個(gè)人信息保護(hù)法立法進(jìn)程。通過專門立法，明確網(wǎng)絡(luò)運(yùn)營(yíng)者收集用戶信息的原則、程序，明確其對(duì)收集到的信息的保密和保護(hù)義務(wù)，不當(dāng)使用、保護(hù)不力應(yīng)當(dāng)承擔(dān)的責(zé)任，以及監(jiān)督檢查和評(píng)估措施。
同時(shí)，要認(rèn)真研究用戶實(shí)名制的范圍和方式，堅(jiān)決避免信息采集主體過多、實(shí)名登記事項(xiàng)過濫問題。實(shí)施實(shí)名登記制度，應(yīng)當(dāng)有明確的法律依據(jù)。要改進(jìn)實(shí)名信息采集方式，減少實(shí)名信息采集的內(nèi)容。
