信息來源：中國信息產業(yè)網

現(xiàn)今，手機上五花八門的APP涵蓋了消費者衣食住行的各個方面，但同時，這些方便的APP，已成為個人信息泄露的一個重要途徑。據全國消協(xié)組織受理消費者投訴情況統(tǒng)計，今年上半年，電商平臺、社交平臺軟件等非法搜集消費者個人信息現(xiàn)象已成投訴新熱點。中消協(xié)發(fā)布的《App個人信息泄露情況調査報告》顯示，85.2%的受訪者遭遇個人信息泄露問題。而當個人信息泄露后，大約三分之一的受訪者可能基于無力應對，接受現(xiàn)狀，選擇了“自認倒霉”。

過度采集個人信息誰之過？

個人信息泄露的源頭是什么？“問題出在過度采集上?！敝袊▽W會消費者權益保護法研究會副秘書長陳音江說。手機APP過度采集個人信息已呈現(xiàn)普遍趨勢。

10月18日，上海市網信辦發(fā)布了對23個手機APP進行的抽檢結果，顯示，23個APP累計共申請864項權限，其中“合理”權限444項，占比51.4%，“不合理”權限264項，占比30.6%，“合理但存在風險”權限156項，占比18%。

上海市網信辦相關負責人說，從被抽查的APP情況來看，現(xiàn)在上線的APP幾乎都有過度索取用戶個人信息的問題。比如，高德地圖在安卓系統(tǒng)中，要求“讀取聯(lián)系人”“讀取短信”的行為長達8年之久。在消保委進行的約談現(xiàn)場，高德地圖就為何需要獲取如此敏感的權限時稱“是2010年前就申請的、當時的網絡環(huán)境和現(xiàn)在不一樣”，企業(yè)隨后承諾將盡快更新版本，下一版本將關閉對上述敏感權限的索取。

“不授權就沒法用，只能被迫接受?！辈簧傧M者在接受采訪時表示。很多APP安裝之后會彈出需要授權的提示，如果消費者選擇拒絕接受，該APP將無法繼續(xù)執(zhí)行。

“最突出的是在非必要的情況下獲取位置信息和訪問聯(lián)系人權限?！敝邢麉f(xié)秘書長朱劍雄說，“比如，像天氣預報、手電筒這類功能單一的手機APP，在安裝協(xié)議中也提出要讀取通訊錄，這與《全國人民代表大會常務委員會關于加強網絡信息保護的決定》明確規(guī)定的手機軟件在獲取用戶信息時要堅持‘必要’原則相悖?！?

商家有義務保護消費者個人信息

在信息時代，信息即是價值。因此，因利益驅動而引起的信息泄露、非法買賣公民個人信息等網絡灰色產業(yè)的發(fā)展，也帶來越來越嚴峻的安全問題。

在安裝和使用手機APP時，很少有用戶仔細閱讀應用權限和用戶協(xié)議或隱私政策。因為大部分隱私條款內容繁多，大部分消費者不會完整閱讀，而直接選擇同意該條款，這也給一些互聯(lián)網企業(yè)收集個人信息提供了便利條件，也為那些灰色產業(yè)提供了溫床。

網絡具有即時性與虛擬性，加上個人信息被廣泛采集卻未受到良好保護，公民個人信息一旦泄露，普遍存在舉證難、損失認定難的情況。

據統(tǒng)計，目前有近40部法律、30余部法規(guī)涉及個人信息保護，包括民法總則、刑法、消費者權益保護法、網絡安全法以及新近通過的電子商務法。中國人民大學法學院教授楊立新認為，現(xiàn)有的法律法規(guī)已經足以保護個人信息，重點是加強司法上的民法保護，在懲戒手段、賠償問題上落實落細，加強對侵害個人信息權行為的打擊力度，承擔賠償責任。

對于互聯(lián)網企業(yè)或者是APP開發(fā)者而言，專家表示，重視個人信息保護是互聯(lián)網企業(yè)誠信度的體現(xiàn)，企業(yè)應該增強誠信意識，依照合法、正當、必要的原則對個人信息采集和使用。同時要盡快明確，哪些事項必須通過實名制注冊或辦理，哪些事項無需實名，避免信息采集主體過多、實名登記事項過度。而企業(yè)誠信度越高，消費者體驗度越好。他表示，對于個人隱私關系度密切的通訊錄、短信等敏感權限，建議企業(yè)或APP開發(fā)者能夠提供“一次性授權”的選項，以更好地保護消費者個人信息。

當然，為更好的保護個人信息，消費者在涉及到個人敏感權限授權時，應該考慮到這些權限可能帶來的風險。一方面應利用法律手段保護自己，另一方面提高個人信息保護意識，慎重注冊APP和掃二維碼，提高密碼設置難度，不同平臺使用不同密碼，并設置字母＋數字＋符號的加強密碼，注意不定期修改密碼。