信息來(lái)源：中國(guó)信息產(chǎn)業(yè)網(wǎng)

將最新的互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)、智能設(shè)備運(yùn)用在基礎(chǔ)教育當(dāng)中，已成為近年來(lái)的趨勢(shì)。然而一段時(shí)間以來(lái)，不少學(xué)習(xí)類(lèi)APP被曝含有色情暴力、網(wǎng)絡(luò)游戲、商業(yè)廣告以及違背教育教學(xué)規(guī)律等內(nèi)容。對(duì)此，教育部明確發(fā)出通知，嚴(yán)禁有害APP進(jìn)入中小學(xué)校園。根據(jù)要求，各地要建立學(xué)習(xí)類(lèi)APP進(jìn)校園備案審查制度，按照“凡進(jìn)必審”“誰(shuí)選用誰(shuí)負(fù)責(zé)”“誰(shuí)主管誰(shuí)負(fù)責(zé)”的原則建立“雙審查”責(zé)任制，學(xué)校要把好選用關(guān)，并報(bào)上級(jí)教育主管部門(mén)備案審查同意。

不可否認(rèn)，學(xué)習(xí)類(lèi)APP對(duì)于教學(xué)有一定好處，比如教師批改作業(yè)更加方便，學(xué)生也能針對(duì)性地強(qiáng)化訓(xùn)練。但總體來(lái)說(shuō)，問(wèn)題也不少。有媒體調(diào)查發(fā)現(xiàn)，“課外輔導(dǎo)”幾乎是所有學(xué)習(xí)類(lèi)APP的共同特點(diǎn)，非但不能達(dá)成“減負(fù)”效果，反而有為學(xué)生“增壓”之嫌。對(duì)此，教育部、國(guó)家衛(wèi)生健康委員會(huì)曾聯(lián)合要求“原則上不布置電子作業(yè)”。這次教育部再度出手整治學(xué)習(xí)類(lèi)APP，顯然是認(rèn)識(shí)到其問(wèn)題不止于“增壓”，而是“有害”：有的APP開(kāi)設(shè)了朋友圈，內(nèi)設(shè)“小學(xué)自拍交友”“暗戀心事房”“異地零距離”等板塊，甚至公然涉黃，嚴(yán)重影響學(xué)習(xí)效率和身心健康；有的整個(gè)作業(yè)過(guò)程就在一堆游戲里，名曰“趣味學(xué)習(xí)”模式，極易把小孩子帶到“溝”里去；有的號(hào)稱(chēng)免費(fèi)，但要么內(nèi)置鋪天蓋地的廣告，要么需要解鎖才能完整使用。2018年，國(guó)家網(wǎng)信辦下架關(guān)停3469款A(yù)PP，其中不乏一些有害學(xué)習(xí)類(lèi)APP。

這些問(wèn)題之所以廣泛存在，從根本上來(lái)說(shuō)，是學(xué)習(xí)類(lèi)APP作為一種新鮮事物，此前并沒(méi)有納入監(jiān)管視野。一個(gè)非常有代表性的問(wèn)題是，既然某些APP是有害的，那到底是怎樣進(jìn)入校園的？誰(shuí)批準(zhǔn)通過(guò)的？又是誰(shuí)負(fù)責(zé)資質(zhì)審核？許多案例表明，引入學(xué)習(xí)類(lèi)APP不需要備案審查，學(xué)校就可以統(tǒng)一組織或要求，甚至某個(gè)課堂老師也可以自行推薦。這種進(jìn)入方式?jīng)Q定了許多APP沒(méi)有資質(zhì)，甚至自己審核自己的內(nèi)容。此次教育部的規(guī)定，就是劍指這一監(jiān)管上的空白。在資質(zhì)審查上，要求統(tǒng)一納入管理，未經(jīng)學(xué)校和教育行政部門(mén)審查同意，不得作任何推薦；在內(nèi)容審查上，建立“雙審查”責(zé)任制，定期檢查、掌握APP內(nèi)容變動(dòng)和更新情況，發(fā)現(xiàn)有害信息及時(shí)處置；在進(jìn)入方式上，要求各地明確監(jiān)管責(zé)任和辦法，嚴(yán)格控制數(shù)量。這幾項(xiàng)措施落實(shí)下去，學(xué)習(xí)類(lèi)APP才算是正式步入了監(jiān)管軌道。

值得注意的是，教育部沒(méi)有“一刀切”地禁止所有學(xué)習(xí)類(lèi)APP，而是提出逐步建立使用管理上的長(zhǎng)效機(jī)制。這是認(rèn)識(shí)到在“互聯(lián)網(wǎng) 教育”的背景下，現(xiàn)代信息技術(shù)對(duì)促進(jìn)基礎(chǔ)教育教學(xué)改革有一定作用，不能一味排斥。但如何引進(jìn)，如何使用，還需要進(jìn)一步研究探索。筆者以為，探索的方式可以有多樣性，但大體原則應(yīng)該是“傳統(tǒng)學(xué)習(xí)為主、APP學(xué)習(xí)為輔”，不能過(guò)度迷信學(xué)習(xí)類(lèi)APP的作用。原因有二：從學(xué)習(xí)效率的目標(biāo)出發(fā)，還沒(méi)有證據(jù)證明中小學(xué)生使用APP比紙質(zhì)學(xué)習(xí)更有效率，它可能方便了老師批改作業(yè)，但不一定能讓學(xué)生深刻習(xí)得知識(shí)。況且，小孩子更重要的是習(xí)慣培養(yǎng)，紙質(zhì)學(xué)習(xí)能保證注意力的集中、思考更有深度，這是電子設(shè)備取代不了的；此外，中小學(xué)生的身心發(fā)育有其特點(diǎn)，國(guó)家衛(wèi)健委曾建議電子產(chǎn)品使用單次不宜超過(guò)15分鐘、每天累計(jì)不宜超過(guò)1小時(shí)，即著眼于“近視防控”的目標(biāo)。

將學(xué)習(xí)類(lèi)APP統(tǒng)一納入監(jiān)管視野，不僅可以清除一些不合規(guī)范的APP，而且可以釋放出正確的導(dǎo)向作用。隨著通知落實(shí)，市場(chǎng)必將深刻意識(shí)到，基礎(chǔ)教育不是賺快錢(qián)的賽車(chē)道，只有真正在學(xué)習(xí)內(nèi)容和方式上創(chuàng)新，深刻認(rèn)識(shí)到自己的教育關(guān)懷和社會(huì)責(zé)任，學(xué)習(xí)類(lèi)APP才會(huì)有光明的未來(lái)。