英國政府的部長們正計(jì)劃建立一個(gè)強(qiáng)大的獨(dú)立于政府的新技術(shù)監(jiān)管機(jī)構(gòu)。它將確定什么構(gòu)成有害內(nèi)容，并對未能迅速采取措施消除不適當(dāng)內(nèi)容的公司進(jìn)行處罰。

        詹姆斯表示，政府將制定一項(xiàng)制裁制度，“與ICO（Information Commissioner's Office ）已經(jīng)具備的權(quán)力并無太大差別”。根據(jù)歐洲新的GDPR隱私法，ICO有權(quán)力對重大數(shù)據(jù)泄露事件處以高達(dá)全球收入4％的罰款。

        對Facebook而言，意味著其2018年的558億美元收入中將產(chǎn)生高達(dá)22億美元（16.5億英鎊）的罰款。對谷歌來說甚至更高，4％意味著母公司Alphabet 2018年收入1368億美元中的54億美元。

        Business Insider聯(lián)系了Facebook和Google以征求意見。最近幾個(gè)月，兩家公司都多次表示他們對監(jiān)管持開放態(tài)度。

        詹姆斯說：“我們將會有一個(gè)強(qiáng)大的制裁制度，它不會包含經(jīng)濟(jì)處罰，這是不可思議的。” “而且它們的大小必須具有威懾作用。如果你看一下ICO的罰款權(quán)力，這可能是我們所考慮的有用指南?！?

        政府最關(guān)注的是有害內(nèi)容的罰款制度如何適用于社交網(wǎng)絡(luò)和科技公司。

        這不僅僅是正在考慮的經(jīng)濟(jì)處罰。政府還表示，如果技術(shù)公司的高管們未能控制他們的平臺，他們可能會面臨刑事制裁。 “我們將考慮所有可能的處罰選項(xiàng)，”英國文化部長杰里米賴特（Jeremy Wright）本月早些時(shí)候告訴BBC。

有害內(nèi)容的定義非常廣泛

        詹姆斯表示，政府正在采取“整體”的角度來看待什么是有害內(nèi)容。這意味著英國的新處罰制度將比德國更廣泛。例如，在所謂的NetzDG禁止在線仇恨言論的法律下，公司可能被處以高達(dá)5000萬歐元（5700萬美元/ 4300萬英鎊）的罰款。

        英國新監(jiān)管機(jī)構(gòu)將審查從非法仇恨言論，如恐怖主義招募視頻或種族主義，到更難以發(fā)現(xiàn)的濫用行為等各種內(nèi)容，例如在線誘拐兒童或有關(guān)自殺和自殘的問題內(nèi)容。錯(cuò)誤信息也屬于監(jiān)管機(jī)構(gòu)的職權(quán)范圍。

        “這些判斷并不一定清晰，”詹姆斯說，并補(bǔ)充說，其中一條指導(dǎo)原則是“線下非法和不可接受的內(nèi)容，線上一樣非法”。

許多科技巨頭所在的美國通常比歐洲國家的言論限制較少。例如，它并不禁止仇恨言論。

        盡管如此，在美國，像谷歌這樣的公司，因其算法決定的廣告發(fā)布位置與恐怖主義宣傳等令人反感的視頻一起，也面臨著廣告壓力。而Facebook一直被呼吁該公司應(yīng)該采取更多措施控制虛假信息傳播。

        詹姆斯表示，當(dāng)有害內(nèi)容出現(xiàn)在他們的平臺上時(shí)，并不一定是社交媒體公司的錯(cuò)。然而，如果他們未能迅速將其刪除，那是他們的錯(cuò)，她說。 “你必須在它擴(kuò)散之前把它取下來，”詹姆斯說。 “這就是我們要說的。如果事件發(fā)生三周過去才處理已經(jīng)太晚了?！?

        上周，詹姆斯和賴特都在舊金山。文化部長賴特會見了Facebook首席執(zhí)行官馬克扎克伯格談?wù)摫O(jiān)管，而詹姆斯在位于加利福尼亞州門洛帕克的公司總部與數(shù)名高管舉行了多次會議。

        “我會說，F(xiàn)acebook對一個(gè)值得信賴的獨(dú)立第三方機(jī)構(gòu)的前景感到寬慰，他們正在承擔(dān)一些困難的決定，當(dāng)有些事情處于灰色地帶和非法之間時(shí)......但是我們正試圖減少其他一些傷害，“詹姆斯說。

英國需要世界領(lǐng)先的科技法規(guī)

        部長們尚未決定是否會成立新的監(jiān)管機(jī)構(gòu)，或者只是將權(quán)力交給英國的媒體監(jiān)管機(jī)構(gòu)Ofcom，后者已經(jīng)對電視上的不當(dāng)內(nèi)容做出定義。

        詹姆斯補(bǔ)充說，新的權(quán)力必須“謹(jǐn)慎的使用”，因?yàn)檎幌胱璧K創(chuàng)新。 “我們顯然不希望出現(xiàn)這樣的一種監(jiān)管環(huán)境，其默認(rèn)功能是拒絕和壓制，因?yàn)槲覀兿Ｍ膭?lì)創(chuàng)新，”她說。

        部長補(bǔ)充說，英國希望推出可以作為其他國家模板的法規(guī)，并確保“其他政府跟隨我們”。

        保守黨國會議員達(dá)米安·科林斯（Damian Collins）上周公布了對Facebook和在線虛假信息進(jìn)行為期18個(gè)月的調(diào)查結(jié)果，他在結(jié)論中表示，如果科技公司違反了有害內(nèi)容行為準(zhǔn)則，那么他們應(yīng)該遭受“巨額罰款”。他對詹姆斯在接受Business Insider采訪時(shí)所做的評論表示歡迎。

        柯林斯告訴Business Insider說：“強(qiáng)有力的制裁計(jì)劃對于確?？萍脊咀袷卣磳⑻岢龅慕ㄗh至關(guān)重要?！?“我對部長的立場表示歡迎。正如我們從德國的NetzDG立法等例子中看到的那樣，科技公司知道什么影響他們的收入，如果他們沒有履行職責(zé)，那么他們應(yīng)該面臨相當(dāng)大的懲罰。”