信息來源：中國信息產(chǎn)業(yè)網(wǎng)

2018年3月21日，中央網(wǎng)絡安全和信息化委員會正式成立。一年來，我國網(wǎng)信法治領(lǐng)域繼續(xù)圍繞習近平總書記提出的“我們要本著對社會負責、對人民負責的態(tài)度，依法加強網(wǎng)絡空間治理”的重要指示，恪守“以民為本、立法為民”的法治理念，取得了振奮人心的成績。

2018年4月20日至21日，全國網(wǎng)絡安全和信息化工作會議在北京勝利召開。這次會議是以習近平同志為核心的黨中央著眼于新時代黨和國家事業(yè)發(fā)展全局，特別是我國網(wǎng)絡與信息化事業(yè)長遠發(fā)展召開的一次十分重要的會議。習近平總書記出席會議并發(fā)表重要講話，總書記站在人類歷史發(fā)展的高度，著眼于黨和國家事業(yè)發(fā)展全局，科學分析了信息化變革趨勢和我們肩負的歷史使命，全面總結(jié)了黨的十八大以來網(wǎng)信事業(yè)取得的歷史性成就，深刻闡述了網(wǎng)絡強國戰(zhàn)略思想，系統(tǒng)回答了事關(guān)網(wǎng)信事業(yè)發(fā)展的一系列重大理論和實踐問題，并就新時代網(wǎng)信工作作出了全面部署。

2018年1月1日，新修訂《反不正當競爭法》（以下簡稱“新法”）正式實施，這是該法自1993年實施以來，時隔24年的第一次修訂。新法對原法條進行了修改和完善，并首次將互聯(lián)網(wǎng)領(lǐng)域不正當競爭行為納入范疇，增加了規(guī)制互聯(lián)網(wǎng)領(lǐng)域的不正當競爭條款，這是新法最大的亮點之一。2018年8月31日，備受矚目的《電子商務法》經(jīng)由十三屆全國人民代表大會常務委員會第五次會議表決通過，于2019年1月1日正式實施，該法全文共七章89條，主要對電子商務的經(jīng)營者、合同的訂立與履行、爭議解決、電子商務促進和法律責任這五個部分作出了規(guī)定，從此我國蓬勃發(fā)展的電子商務活動將進入“有法可依”的時代。

2018年8月27日，備受社會關(guān)注的民法典各分編草案提請十三屆全國人大常委會第五次會議審議，本次民法典編纂中的最大亮點就是“人格權(quán)”終于獨立成編，特別在第三編中專章規(guī)定了“隱私權(quán)和個人信息”（第六章）；2018年，《個人信息保護法》被列入《十三屆全國人大常委會立法規(guī)劃》，回應了人民對個人隱私權(quán)和信息權(quán)保護的迫切需求。

在網(wǎng)絡安全法治領(lǐng)域，公安部于2018年9月5日發(fā)布《公安機關(guān)互聯(lián)網(wǎng)安全監(jiān)督檢查規(guī)定》，根據(jù)《規(guī)定》，公安機關(guān)開展互聯(lián)網(wǎng)安全現(xiàn)場監(jiān)督檢查可以根據(jù)需要采取以下措施：進入營業(yè)場所、機房、工作場所；查閱、復制與互聯(lián)網(wǎng)安全監(jiān)督檢查事項相關(guān)的信息；查看網(wǎng)絡與信息安全保護技術(shù)措施運行情況。2018年5月23日，中共中央辦公廳、國務院辦公廳印發(fā)《關(guān)于深入推進審批服務便民化的指導意見》，著力提升“互聯(lián)網(wǎng)＋政務服務”水平?！兑庖姟钒凑铡罢鲜窃瓌t、孤網(wǎng)是例外”的要求，清理整合分散、獨立的政務信息系統(tǒng)，統(tǒng)一接入國家數(shù)據(jù)共享交換平臺，構(gòu)建網(wǎng)絡安全防護體系，實現(xiàn)跨部門跨地區(qū)跨層級政務信息可靠交換與安全共享，并依法依規(guī)向社會開放。2018年8月6日，工業(yè)和信息化部辦公廳發(fā)布《關(guān)于開展2018年電信和互聯(lián)網(wǎng)行業(yè)網(wǎng)絡安全檢查工作的通知》，檢查對象為依法獲得電信主管部門許可的基礎(chǔ)電信企業(yè)、互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)、域名注冊管理和服務機構(gòu)建設(shè)與運營的網(wǎng)絡和系統(tǒng)，重點檢查網(wǎng)絡運行單位落實《網(wǎng)絡安全法》等法律法規(guī)情況，以及可能存在的弱口令、中高危漏洞和其他網(wǎng)絡安全風險隱患等。

2018年2月7日，公安部在北京召開電視電話會議，部署全國公安機關(guān)深入開展打擊整治網(wǎng)絡違法犯罪“凈網(wǎng)2018”專項行動。會議要求，本著對社會、對人民高度負責的態(tài)度，依法加強網(wǎng)絡社會治理，嚴厲打擊整治網(wǎng)絡違法犯罪活動，努力建設(shè)更高層次、更高水平的平安網(wǎng)絡，為廣大網(wǎng)民營造一個風清氣正的網(wǎng)絡空間。2018年2月以來，公安部持續(xù)部署各地公安機關(guān)開展打擊自媒體“網(wǎng)絡水軍”，并取得重大成效，破獲“網(wǎng)絡水軍”違法犯罪案件40余起，涉案總金額上億元，抓獲違法犯罪嫌疑人200余人，查獲并關(guān)停涉嫌非法炒作的網(wǎng)絡賬號5000余個，關(guān)閉違法違規(guī)網(wǎng)站上萬個，涉及網(wǎng)上惡意炒作信息數(shù)千萬條。2018年5月，工業(yè)和信息化部印發(fā)《關(guān)于縱深推進防范打擊通訊信息詐騙工作的通知》，強化對通訊信息詐騙源頭的綜合治理，取得明顯成效。

2018年11月9日，最高人民檢察院發(fā)布《檢察機關(guān)辦理電信網(wǎng)絡詐騙案件指引》，要求辦理電信網(wǎng)絡詐騙案件除了把握普通詐騙案件的基本要求外，還要特別注意以下七類問題：一是電信網(wǎng)絡詐騙犯罪的界定；二是犯罪形態(tài)的審查；三是詐騙數(shù)額及發(fā)送信息、撥打電話次數(shù)的認定；四是共同犯罪及主從犯責任的認定；五是關(guān)聯(lián)犯罪事前通謀的審查；六是電子數(shù)據(jù)的審查；七是境外證據(jù)的審查。

2018年6月5日，交通運輸部、中央網(wǎng)信辦、工業(yè)和信息化部、公安部、中國人民銀行、國家稅務總局和國家市場監(jiān)督管理總局七部門聯(lián)合印發(fā)《關(guān)于加強網(wǎng)絡預約出租汽車行業(yè)事中事后聯(lián)合監(jiān)管有關(guān)工作的通知》，《通知》明確了網(wǎng)約車行業(yè)事中事后聯(lián)合監(jiān)管工作流程。

為營造晴朗網(wǎng)絡空間，2018年多部門集中治理網(wǎng)絡空間違法行為，2018年2月2日，國家互聯(lián)網(wǎng)信息辦公室公布《微博客信息服務管理規(guī)定》，該規(guī)定共18條，包括微博客服務提供者主體責任、真實身份信息認證、分級分類管理、辟謠機制、行業(yè)自律、社會監(jiān)督及行政管理等條款，該《規(guī)定》自3月20日起施行。2018年4月9日，全國“掃黃打非”辦公室作出專門部署，要求各地各部門即日起至11月，圍繞打擊非法有害出版活動、淫穢色情低俗信息、新聞“三假”和侵權(quán)盜版等重點任務，抓住人民群眾高度關(guān)心的問題，緊盯網(wǎng)上網(wǎng)下重要傳播渠道，精準發(fā)力，重拳出擊，持續(xù)凈化社會文化環(huán)境。針對從事網(wǎng)絡直播業(yè)務的互聯(lián)網(wǎng)信息服務提供者傳播淫穢色情信息現(xiàn)象多發(fā)的問題，全國“掃黃打非”工作小組辦公室、工業(yè)和信息化部和公安部于2018年8月聯(lián)合發(fā)布《關(guān)于加強網(wǎng)絡直播服務管理工作的通知》，提出了多項治理措施。

為貫徹落實習近平總書記在中央全面依法治國委員會第一次會議上的重要講話精神，“加快建設(shè)覆蓋城鄉(xiāng)、便捷高效、均等普惠的現(xiàn)代公共法律服務體系”，2018年，司法部和各地司法行政部門采取有效措施，大力推進公共法律服務實體、熱線、網(wǎng)絡三大平臺建設(shè)，通過平臺匯聚更多、更優(yōu)質(zhì)資源，為人民群眾提供多元化、“一站式”的法律服務。2018年5月20日，中國法律服務網(wǎng)正式上線運行，老百姓請律師、辦公證、求法援、找調(diào)解、尋鑒定、要仲裁的要求，都可以實現(xiàn)“網(wǎng)上辦”“指尖辦”“馬上辦”。

針對社會上通過區(qū)塊鏈技術(shù)制作和傳播法律法規(guī)禁止的信息，國家互聯(lián)網(wǎng)信息辦公室于2018年10月19日發(fā)布《區(qū)塊鏈信息服務管理規(guī)定（征求意見稿）》（以下簡稱《規(guī)定》）。根據(jù)《規(guī)定》，基于區(qū)塊鏈從事新聞、出版、教育、醫(yī)療保健、藥品和醫(yī)療器械等互聯(lián)網(wǎng)信息服務，依照法律、行政法規(guī)以及國家有關(guān)規(guī)定須經(jīng)有關(guān)主管部門審核同意的，在履行備案手續(xù)前，應當依法經(jīng)有關(guān)主管部門審核同意。

2018年11月15日，中央網(wǎng)信辦聯(lián)合公安部發(fā)布了《具有社會輿論屬性或社會動員能力的互聯(lián)網(wǎng)信息服務安全評估規(guī)定》，明確了具有輿論屬性或社會動員能力的互聯(lián)網(wǎng)信息服務的具體情形，在信息服務功能、服務范圍、軟硬件設(shè)施、安全管理制度和技術(shù)措施落實、風險防控等方面，要求各互聯(lián)網(wǎng)信息服務提供者自行或者委托第三方開展安全評估，并將安全評估報告通過全國互聯(lián)網(wǎng)安全管理服務平臺，提交所在地地市級以上網(wǎng)信部門和公安機關(guān)。針對金融信息服務領(lǐng)域的亂象，國家互聯(lián)網(wǎng)信息辦公室于2018年12月26日公布《金融信息服務管理規(guī)定》，明確了金融信息服務提供者從事互聯(lián)網(wǎng)新聞信息服務、法定特許或者應予以備案的金融業(yè)務應當取得相應資質(zhì)，并接受有關(guān)主管部門的監(jiān)督管理等。

針對App違法違規(guī)收集使用個人信息泛濫的態(tài)勢，2019年1月25日，中央網(wǎng)信辦、工信部、公安部、國家市場監(jiān)管總局四部門聯(lián)合發(fā)布《關(guān)于開展App違法違規(guī)收集使用個人信息專項治理的公告》，《公告》要求，App運營者收集使用個人信息時要嚴格履行《網(wǎng)絡安全法》規(guī)定的責任義務，對獲取的個人信息安全負責，采取有效措施加強個人信息保護。遵循合法、正當、必要的原則，不收集與所提供服務無關(guān)的個人信息；收集個人信息時要以通俗易懂、簡單明了的方式展示個人信息收集使用規(guī)則，并經(jīng)個人信息主體自主選擇同意；不以默認、捆綁、停止安裝使用等手段變相強迫用戶授權(quán)，不得違反法律法規(guī)收集使用個人信息。

一年來，中國網(wǎng)信法治實施總體態(tài)勢良好，依法治理網(wǎng)絡空間的成績可圈可點，具有十大突出亮點：一是全國網(wǎng)絡安全和信息化工作會議全面部署新時代網(wǎng)信工作；二是備受矚目的《電子商務法》出臺；三是公安機關(guān)對網(wǎng)絡安全監(jiān)督檢查有規(guī)可循；四是最高人民法院發(fā)布《關(guān)于互聯(lián)網(wǎng)法院審理案件若干問題的規(guī)定》；五是最高人民檢察院發(fā)布《檢察機關(guān)辦理電信網(wǎng)絡詐騙案件指引》；六是堅持營造風清氣正的網(wǎng)絡空間；七是個人信息保護立法有序推進；八是未成年人網(wǎng)絡安全立法與保護受到高度關(guān)注；九是專項治理App違法違規(guī)收集使用個人信息；十是治理網(wǎng)絡市場違法行為重點突出。