信息來源：cnBeta
移動互聯(lián)時代，足不出戶，動動手指，便可經(jīng)由手機享受多元服務(wù)。在享受便利的同時，用戶可能未曾注意到自己日常打交道的網(wǎng)站、App竟會存在涉嫌違規(guī)收集個人信息、強行捆綁等問題。日前，工業(yè)與信息化部（簡稱“工信部”）發(fā)布了《2019年第一季度電信服務(wù)質(zhì)量通告》，就電信和互聯(lián)網(wǎng)用戶個人信息保護、電信用戶申訴舉報、電信服務(wù)監(jiān)管、經(jīng)營及消費提示等方面進行通報。
違規(guī)收集個人信息、強行捆綁成“重災(zāi)區(qū)”，涉及出行、電商、游戲等多類互聯(lián)網(wǎng)平臺。
違規(guī)收集個人信息
強行捆綁“大行其道”
通告指出，一季度，工信部對100家互聯(lián)網(wǎng)公司106項互聯(lián)網(wǎng)服務(wù)進行抽查，發(fā)現(xiàn)18家企業(yè)存在未公示用戶個人信息收集使用規(guī)則等問題。
同時，工信部還對50家手機應(yīng)用商店的相關(guān)應(yīng)用軟件進行技術(shù)檢測，結(jié)果發(fā)現(xiàn)33款違規(guī)軟件。
每日經(jīng)濟新聞記者查閱上述兩份名單后發(fā)現(xiàn)，目前，違規(guī)收集個人信息、強行捆綁等在網(wǎng)站、App中“大行其道”，并廣泛涉及電商、出行、游戲文娛，甚至是金融平臺，且不乏一些知名平臺。
其中，違規(guī)收集個人信息主要表現(xiàn)為“誤導用戶同意收集使用個人信息”，甚至“未經(jīng)用戶同意，收集、使用用戶個人信息”等；
而強行捆綁的表現(xiàn)形式則更加簡單且“流氓”，主要表現(xiàn)為“強行捆綁推廣其他應(yīng)用軟件”。此外，上述部分違規(guī)企業(yè)、軟件還存在惡性“吸費”等問題。
中國法學會消法研究會副秘書長陳音江在接受每日經(jīng)濟新聞記者采訪時表示，《消費者權(quán)益保護法》和《網(wǎng)絡(luò)安全法》都對個人信息的采集和使用進行了規(guī)定，要求經(jīng)營者收集、使用個人信息，應(yīng)當遵循合法、正當、必要原則，不能收集與其提供的服務(wù)無關(guān)的個人信息。
在中國政法大學知識產(chǎn)權(quán)研究中心研究員趙占領(lǐng)看來，違規(guī)收集用戶個人信息只是第一步，其后，還有可能有使用行為、轉(zhuǎn)讓行為，給用戶帶來后續(xù)騷擾及安全隱患，比如垃圾短信、騷擾電話等。陳音江則補充認為，消費者個人信息被隨意獲取后，甚至會受到針對性的經(jīng)濟詐騙，后果不堪設(shè)想。
而針對“惡意捆綁”，趙占領(lǐng)則認為，企業(yè)此舉主要侵害了用戶的自主選擇權(quán)，對于此種捆綁搭售，用戶尤其需在安裝環(huán)節(jié)留心、注意。
專家：建議多方聯(lián)動建立個人信息保護網(wǎng)
相較于“惡意捆綁”，違規(guī)收集個人信息直接涉嫌侵犯個人隱私，并可能帶來持續(xù)且惡劣的后果。業(yè)內(nèi)人士指出，個人信息屬于核心用戶數(shù)據(jù)，企業(yè)對此十分渴求，并由此構(gòu)成違規(guī)收集相關(guān)數(shù)據(jù)的動機。
關(guān)于此種違規(guī)收集個人信息的企業(yè)行為，趙占領(lǐng)坦言，普通用戶很難避免，“因為（用戶）作為被動的一方，很難采取一些主動作為。特別是那些軟件未經(jīng)同意，在用戶不知情的情況下，悄悄地收集個人信息，這是防不勝防的?！?
陳音江則建議，普通用戶倘若發(fā)現(xiàn)個人信息受到侵害，應(yīng)及時向有關(guān)部門投訴舉報，維護自身合法權(quán)益。電子商務(wù)研究中心法律權(quán)益部分析師姚建芳則對每日經(jīng)濟新聞記者表示，用戶在下載使用App時，應(yīng)仔細閱讀條款，對于一些不必要授權(quán)的信息拒絕授權(quán)，同時，通過正規(guī)渠道下載App，謹防山寨App風險。
不過，即便是通過正規(guī)渠道下載的軟件，亦有可能給用戶帶來風險。如工信部此次披露的出現(xiàn)問題的應(yīng)用商店，包括應(yīng)用寶、豌豆莢、安卓市場、酷派應(yīng)用商店等。
違規(guī)收集用戶信息，實際上涉及個人信息泄露問題。陳音江認為，解決個人信息泄露，要把收集、使用個人信息的合法、正當、必要原則落到實處，不能隨便一個App就要求授權(quán)多種信息?！耙苊庑畔⒉杉黧w過多、實名登記事項過濫，盡量減少實名信息采集內(nèi)容，從根源上解決個人信息被過度采集的問題?！?
不過，在互聯(lián)網(wǎng)時代，個人信息的獲取、使用渠道已激增，且具有極強的隱蔽性，僅僅依靠個人或是相關(guān)監(jiān)管部門解決上述問題難度較大。
對此，姚建芳認為，解決信息收集亂象問題需要多方聯(lián)動，工信部、市場監(jiān)管等部門協(xié)同治理，同時完善立法、加大對違法違規(guī)行為的處罰力度，并建立“信息違規(guī)收集”黑名單企業(yè)庫。
陳音江則持相似意見?！皢慰磕骋粋€部門的監(jiān)管或消費者的自我保護，還是遠遠不夠的。建議有關(guān)部門采取多方聯(lián)動、協(xié)同共治的手段，從多層面、多角度、多環(huán)節(jié)建立起防范個人信息泄露的保護網(wǎng)，切實保障用戶的個人信息不受侵犯的權(quán)利?！?
