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據(jù)外媒報道,Automattic、Mozilla、Twitter和Vimeo已經(jīng)向歐盟立法者寫了一封公開信敦促他們確保歐盟數(shù)字法規(guī)重啟不會以威脅網(wǎng)絡言論自由而結(jié)束。據(jù)悉,歐盟委員會將于下周公布《數(shù)字服務法案(Digital Services Act,簡稱DSA)》和《數(shù)字市場法案(Digital Markets Act,簡稱DMA)》的草案,不過歐盟的立法程序意味著,這兩項法案成為法律可能需要數(shù)年時間。
歐盟委員會表示,這些立法提案將明確規(guī)定平臺必須如何處理非法和有害內(nèi)容的責任,并對最強大的參與者施加一系列的額外責任從而促進數(shù)字市場的競爭發(fā)展。
另外,它還將要在一項《民主行動計劃(Democracy Action Plan)》下就政治廣告透明度展開立法,但這一切要等到明年第三季度。
在這封題為《開放互聯(lián)網(wǎng)的十字路口(Crossroads for the open Internet)》的聯(lián)合信件中,四家科技公司認為,《數(shù)字服務法案》和《民主行動計劃》將要么能夠更新開放網(wǎng)絡(Open Internet)的承諾,要么會讓互聯(lián)網(wǎng)現(xiàn)狀進一步惡化。
在面對不損害活力網(wǎng)絡言論表達的情況下監(jiān)管數(shù)字內(nèi)容的挑戰(zhàn)時,這幾家公司提倡對“合法但有害”的內(nèi)容采用一個更細微的辦法。他們建議通過關注內(nèi)容可見性作為關鍵并確保消費者對他們看到的內(nèi)容擁有真正的選擇權(quán)來解決問題--這意味著監(jiān)管支持規(guī)定要求用戶對算法訂閱擁有有意義的控制。
信件寫道:“不幸的是,目前的對話太過頻繁地僅通過刪除內(nèi)容的棱鏡來框定,而這成功與否只能取決于在更短的時間內(nèi)刪除更多的內(nèi)容。毫無疑問,非法內(nèi)容--包括恐怖主義內(nèi)容和兒童性虐待內(nèi)容--必須得到迅速的刪除。事實上,歐盟委員會提出的許多創(chuàng)造性自我監(jiān)管舉措已經(jīng)證明了一種全歐盟范圍的方法的有效性。然而通過將政策選擇限制在單純的上下浮動二元結(jié)構(gòu)上,我們就相當于放棄了一些有前景的替代方案,而這些方案可以更好地解決有問題內(nèi)容的傳播和影響,同時還能保護小公司的權(quán)利和競爭潛力”的確,刪除內(nèi)容并不能成為互聯(lián)網(wǎng)政策的唯一范例,特別是當涉及到‘合法但有害’的內(nèi)容現(xiàn)象時。這種方法只會使我們行業(yè)中最大的公司受益。因此,我們鼓勵進行內(nèi)容適度討論,以此來強調(diào)非法和有害內(nèi)容之間的區(qū)別,并強調(diào)干預內(nèi)容如何浮出和發(fā)現(xiàn)的潛力。這包括如何在消費者的網(wǎng)絡環(huán)境策劃下為他們提供真正的選擇。”
另外,這些公司還表示,他們將會支持采取措施以提高算法透明度和控制、限制有害內(nèi)容的發(fā)現(xiàn)、進一步探索社區(qū)監(jiān)控并為用戶提供有意義的選擇。
歐盟委員會則表示,算法透明度將是該政策方案的一個關鍵組成部分。該委員會曾在10月份指出,這些提議將包括要求最大的平臺在監(jiān)管機構(gòu)提出要求時提供其算法工作方式的信息。
歐盟專員瑪格麗特·維斯塔格則稱,他們的目標是把更多的權(quán)力交給用戶,這暗示了提供給一定級別用戶以控制權(quán)的要求可以順著管子抵達科技行業(yè)的黑暗模式里。
在信中,這四家公司還表示支持協(xié)調(diào)針對非法內(nèi)容的通知和行動規(guī)則,這樣才能起到明確義務和提供法律確定性并呼吁此類機制的目的。
這四家公司還希望歐盟立法者避免采取“一刀切”的方式來監(jiān)管數(shù)字播放器和市場。盡管考慮到DSA/DMA的分裂,這看起來不太可能,但歐洲重啟的規(guī)則至少會涉及兩種規(guī)模,并且很可能會存在更多的細微差別。
此外,他們還呼吁基于區(qū)域和全球規(guī)范的聯(lián)合監(jiān)管,以此來確保歐洲重啟的數(shù)字規(guī)則“有效、持久且能保護個人權(quán)利”。
聯(lián)合推動包括公民社會在內(nèi)的合作與谷歌對委員會DSA/DMA咨詢的公開回應形成鮮明對比——后者主要集中于試圖游說反對針對“看門人”的事前規(guī)定(谷歌肯定會被指定)。
據(jù)悉,DSA和DMA提案的完整官方版預計將會在下周公布。