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特朗普還有兩周就要離任，仍在不斷刷取存在感。繼去年12月以“國(guó)家安全”為由將中芯國(guó)際、大疆等數(shù)十家中國(guó)公司列入了貿(mào)易黑名單后，特朗普又繼續(xù)頒布了一條針對(duì)中國(guó)軟件企業(yè)的行政禁令。此舉意欲何在？

8款軟件被禁

據(jù)外媒報(bào)道，當(dāng)?shù)貢r(shí)間1月5日，特朗普新簽署了一項(xiàng)名為《解決由中國(guó)公司開發(fā)或控制的應(yīng)用程序和其他軟件造成的威脅》的行政命令，禁止美國(guó)司法轄區(qū)的任何人與8款中國(guó)應(yīng)用程序進(jìn)行交易。這8款軟件為支付寶、掃描全能王(CamScanner)、QQ錢包、茄子快傳(SHAREit)、騰訊QQ、短視頻平臺(tái)VMate、微信支付和辦公軟件WPS Office，包含了主流移動(dòng)支付、社交分享、掃描軟件、快傳軟件及辦公軟件。該命令中主觀地宣稱，這些在美國(guó)快速傳播的應(yīng)用程序會(huì)獲取用戶的私人信息，可能會(huì)被“中國(guó)政府用以建立人員信息檔案”從而“威脅美國(guó)國(guó)家安全”。

影響力或有限，是給接任者找事

外媒表示此舉將導(dǎo)致中美關(guān)系更為緊張。而這項(xiàng)命令依舊可能面臨法律挑戰(zhàn)，類似去年8月針對(duì)騰訊和字節(jié)跳動(dòng)社交產(chǎn)品微信與TikTok的禁令，而這兩家公司已經(jīng)通過(guò)法律手段起訴美國(guó)政府，讓有關(guān)禁令暫緩，并至今繼續(xù)在美國(guó)提供服務(wù)。智庫(kù)新美國(guó)網(wǎng)絡(luò)安全政策和中國(guó)數(shù)字經(jīng)濟(jì)研究員薩克斯（Samm Sacks）認(rèn)為，這次行政命令中的大部分應(yīng)用程序使用者為兩國(guó)相關(guān)交流人員，如旅游、商務(wù)領(lǐng)域，以及一些美國(guó)華人，而非美國(guó)公民。

該禁令將在45天后生效，而決定它執(zhí)行還是撤銷的是接任者拜登。盡管美國(guó)商務(wù)部長(zhǎng)威爾伯·羅斯（Wilbur Ross）單獨(dú)發(fā)表聲明稱他已指示其部門執(zhí)行該命令：“我支持特朗普總統(tǒng)的承諾，即保護(hù)美國(guó)人的隱私和安全不受中國(guó)政府的威脅?！钡胁辉竿嘎缎彰墓賳T稱，為期45天的時(shí)間與之前微信和TikTok的行政命令類似，并不會(huì)加快實(shí)施，且特朗普政府尚未向拜登的過(guò)渡團(tuán)隊(duì)介紹該命令。

目前，這項(xiàng)禁令或許對(duì)美國(guó)8款軟件的使用者并不會(huì)帶來(lái)太多的影響，且后續(xù)的法律程序或是個(gè)漫長(zhǎng)的過(guò)程。然而，它卻制造了即將接任的拜登政府與中國(guó)交流的新障礙。有消息稱，拜登可能希望在上任后的前六個(gè)月內(nèi)“重建“華盛頓與北京的關(guān)系，而由于這一些系列針對(duì)中國(guó)的禁令是出于所謂“國(guó)家安全“考慮而頒發(fā)，拜登很可能也不愿意在安全問(wèn)題是被指責(zé)對(duì)華軟弱，特朗普臨走前的一招使絆，將讓拜登陷入尷尬的境地。

中方：堅(jiān)決捍衛(wèi)中國(guó)企業(yè)合法利益

面對(duì)美方的惡意打壓，中方曾多次做出回應(yīng)并表明了立場(chǎng)。中國(guó)外交部發(fā)言人汪文斌曾表示，中方一貫反對(duì)美國(guó)泛化國(guó)家安全概念、濫用國(guó)家力量無(wú)理打壓外國(guó)企業(yè)的做法，希望美方切實(shí)尊重市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)和公平競(jìng)爭(zhēng)的原則，遵守國(guó)際經(jīng)貿(mào)規(guī)則，為各國(guó)企業(yè)在美投資經(jīng)營(yíng)提供開放、公平、公正和非歧視的營(yíng)商環(huán)境。外交部發(fā)言人華春瑩也曾強(qiáng)調(diào)，時(shí)代不同了，現(xiàn)在的中國(guó)有能力采取一切必要措施，堅(jiān)決維護(hù)中國(guó)企業(yè)的合法正當(dāng)權(quán)益。

參考信息

https://www.whitehouse.gov/presidential-actions/executive-order-addressing-threat-posed-applications-software-developed-controlled-chinese-companies/

https://www.bloombergquint.com/china/trump-order-would-ban-transactions-with-chinese-payment-apps

https://www.nytimes.com/2021/01/05/technology/china-app-ban.html

https://www.reuters.com/video/watch/trump-orders-ban-on-chinese-apps-transac-id723795021?chan=9qsux198