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記者從國家網(wǎng)信辦獲悉，新修訂的《互聯(lián)網(wǎng)用戶公眾賬號(hào)信息服務(wù)管理規(guī)定》于近日發(fā)布，2月22日起正式施行。公眾賬號(hào)是指互聯(lián)網(wǎng)用戶在網(wǎng)站、應(yīng)用程序等網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)注冊(cè)運(yùn)營，面向社會(huì)公眾生產(chǎn)發(fā)布文字、圖片、音視頻等信息內(nèi)容的網(wǎng)絡(luò)賬號(hào)。
全面修訂的《規(guī)定》旨在進(jìn)一步加強(qiáng)互聯(lián)網(wǎng)用戶公眾賬號(hào)的依法監(jiān)管，促進(jìn)公眾賬號(hào)信息服務(wù)健康有序發(fā)展。
新修訂的《互聯(lián)網(wǎng)用戶公眾賬號(hào)信息服務(wù)管理規(guī)定》共23條，包括公眾賬號(hào)信息服務(wù)平臺(tái)和公眾賬號(hào)生產(chǎn)運(yùn)營者主體責(zé)任、真實(shí)身份信息認(rèn)證、分級(jí)分類管理、社會(huì)監(jiān)督及行政管理等條款。
在平臺(tái)責(zé)任方面，《規(guī)定》進(jìn)一步明確公眾賬號(hào)信息服務(wù)平臺(tái)應(yīng)當(dāng)履行信息內(nèi)容和公眾賬號(hào)管理主體責(zé)任，并新增了生態(tài)治理、數(shù)據(jù)保護(hù)、個(gè)人信息保護(hù)、知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)、信用評(píng)價(jià)、分級(jí)分類管理等平臺(tái)主體責(zé)任。另外，《規(guī)定》針對(duì)賬號(hào)分類注冊(cè)、內(nèi)容分類生產(chǎn)、真實(shí)身份注冊(cè)、主體資質(zhì)核驗(yàn)、賬號(hào)數(shù)量限制、賬號(hào)交易買賣、打擊網(wǎng)絡(luò)謠言、賬號(hào)運(yùn)營規(guī)范、數(shù)據(jù)流量造假等突出問題新增了多個(gè)條款。
在落實(shí)公眾賬號(hào)生產(chǎn)運(yùn)營者主體責(zé)任上，《規(guī)定》提出，公眾賬號(hào)生產(chǎn)運(yùn)營者應(yīng)當(dāng)建立健全內(nèi)容和賬號(hào)安全審核機(jī)制，不得從事惡意注冊(cè)賬號(hào)、編造虛假信息、煽動(dòng)極端情緒、剽竊原創(chuàng)作品、實(shí)施網(wǎng)絡(luò)暴力、進(jìn)行敲詐勒索、買賣交易賬號(hào)等違法違規(guī)行為。
國家網(wǎng)信辦有關(guān)負(fù)責(zé)人強(qiáng)調(diào)，公眾賬號(hào)信息服務(wù)平臺(tái)和公眾賬號(hào)生產(chǎn)運(yùn)營者應(yīng)當(dāng)按照《規(guī)定》要求，切實(shí)履行責(zé)任和義務(wù)，依照相關(guān)法律法規(guī)加強(qiáng)自身管理，主動(dòng)接受社會(huì)監(jiān)督，積極營造清朗的網(wǎng)絡(luò)空間。
未經(jīng)用戶同意不得強(qiáng)制關(guān)注賬號(hào)
據(jù)了解，當(dāng)前，一些平臺(tái)利用自已掌握的數(shù)據(jù)、技術(shù)、資本等不對(duì)等優(yōu)勢，單方面制定所謂“霸王條款”“免責(zé)協(xié)議”，損害用戶合法權(quán)益，推脫平臺(tái)主體責(zé)任，網(wǎng)民反映強(qiáng)烈。針對(duì)這種情況，新修訂的《互聯(lián)網(wǎng)用戶公眾賬號(hào)信息服務(wù)管理規(guī)定》也制定了相關(guān)措施。
《規(guī)定》從規(guī)則管理、功能管理、行為管理、社會(huì)管理等方面制定了相關(guān)措施。一是要求平臺(tái)制定公眾賬號(hào)相關(guān)管理規(guī)則、平臺(tái)公約、服務(wù)協(xié)議等，應(yīng)向所在地網(wǎng)信部門備案，接受主管部門指導(dǎo)監(jiān)督。二是要求平臺(tái)規(guī)范公眾賬號(hào)推薦訂閱關(guān)注機(jī)制，未經(jīng)用戶知情同意，不得以任何方式強(qiáng)制訂閱關(guān)注其他用戶公眾賬號(hào)。三是要求平臺(tái)不得利用優(yōu)勢地位干擾生產(chǎn)運(yùn)營者合法合規(guī)運(yùn)營、侵犯用戶合法權(quán)益；同時(shí)也要求用戶依法文明上網(wǎng)，不得假冒仿冒他人公眾賬號(hào)，不得實(shí)施網(wǎng)絡(luò)暴力損害他人名譽(yù)。四是鼓勵(lì)互聯(lián)網(wǎng)行業(yè)組織開展公眾評(píng)議，推動(dòng)建立多方參與的權(quán)威調(diào)解機(jī)制，依法維護(hù)用戶合法權(quán)益。
《規(guī)定》明確10項(xiàng)違法違規(guī)行為
《規(guī)定》不僅明確了公眾賬號(hào)平臺(tái)和生產(chǎn)運(yùn)營者的主體責(zé)任，同時(shí)還明確了針對(duì)生產(chǎn)運(yùn)營者的10項(xiàng)違法違規(guī)行為。
公眾賬號(hào)生產(chǎn)運(yùn)營者不得有下列違法違規(guī)行為：
（一）不以真實(shí)身份信息注冊(cè)，或者注冊(cè)與自身真實(shí)身份信息不相符的公眾賬號(hào)名稱、頭像、簡介等；
（二）惡意假冒、仿冒或者盜用組織機(jī)構(gòu)及他人公眾賬號(hào)生產(chǎn)發(fā)布信息內(nèi)容；
（三）未經(jīng)許可或者超越許可范圍提供互聯(lián)網(wǎng)新聞信息采編發(fā)布等服務(wù)；
（四）操縱利用多個(gè)平臺(tái)賬號(hào)，批量發(fā)布雷同低質(zhì)信息內(nèi)容，生成虛假流量數(shù)據(jù)，制造虛假輿論熱點(diǎn)；
（五）利用突發(fā)事件煽動(dòng)極端情緒，或者實(shí)施網(wǎng)絡(luò)暴力損害他人和組織機(jī)構(gòu)名譽(yù)，干擾組織機(jī)構(gòu)正常運(yùn)營，影響社會(huì)和諧穩(wěn)定；
（六）編造虛假信息，偽造原創(chuàng)屬性，標(biāo)注不實(shí)信息來源，歪曲事實(shí)真相，誤導(dǎo)社會(huì)公眾；
（七）以有償發(fā)布、刪除信息等手段，實(shí)施非法網(wǎng)絡(luò)監(jiān)督、營銷詐騙、敲詐勒索，謀取非法利益；
（八）違規(guī)批量注冊(cè)、囤積或者非法交易買賣公眾賬號(hào)；
（九）制作、復(fù)制、發(fā)布違法信息，或者未采取措施防范和抵制制作、復(fù)制、發(fā)布不良信息；
（十）法律、行政法規(guī)禁止的其他行為。
