信息來源：中美聚焦

八年前，愛德華·斯諾登通過揭露美國“棱鏡計(jì)劃”，以一己之力改變了全球網(wǎng)絡(luò)安全的整體態(tài)勢，網(wǎng)絡(luò)安全成為國際安全和國家安全領(lǐng)域面臨的最大風(fēng)險(xiǎn)與挑戰(zhàn)。但是，對(duì)于什么是“網(wǎng)絡(luò)安全”這一最基本的概念，國際社會(huì)并沒有達(dá)成共識(shí)，其主要原因在于國際社會(huì)對(duì)“棱鏡門”事件的反思嚴(yán)重不足。時(shí)至今日，也只有中國、俄羅斯等少數(shù)幾個(gè)國家在不斷反思美國“棱鏡計(jì)劃”對(duì)國際安全和國家安全的危害。

不久前媒體又揭露，美國通過丹麥對(duì)歐盟進(jìn)行大規(guī)模監(jiān)聽，其中包括德國和法國的領(lǐng)導(dǎo)人。此事再次引起國際社會(huì)高度關(guān)注，但如果不對(duì)此進(jìn)行認(rèn)真反思，類似的監(jiān)聽丑聞還會(huì)不斷發(fā)生，網(wǎng)絡(luò)空間的和平與安全難以得到維護(hù)，國際安全受到的威脅會(huì)只增不減。

美國為何一而再再而三地開展大規(guī)模網(wǎng)絡(luò)監(jiān)聽？我們必須清楚了解的一個(gè)事實(shí)，就是網(wǎng)絡(luò)情報(bào)已經(jīng)成為美國以及五眼聯(lián)盟國家情報(bào)的主要來源。有媒體曾報(bào)道，在美國情報(bào)界呈送給奧巴馬總統(tǒng)的“每日簡報(bào)”中，近七成內(nèi)容是來自美國國家安全局下設(shè)的主要從事網(wǎng)絡(luò)情報(bào)收集的“定制入口行動(dòng)辦公室”（TAO）。現(xiàn)任總統(tǒng)特別顧問、國家安全委員會(huì)網(wǎng)絡(luò)安全協(xié)調(diào)員羅伯·喬伊斯就曾擔(dān)任該辦公室負(fù)責(zé)人。

另一方面，美國為了維護(hù)網(wǎng)絡(luò)情報(bào)收集也是愿意承受各種代價(jià)。前美國國家安全局主任亞歷山大·基斯就曾經(jīng)因?yàn)樵趪鴷?huì)聽證時(shí)否認(rèn)存在大規(guī)模監(jiān)聽項(xiàng)目，在“棱鏡門”后因公開向國會(huì)撒謊而被“解職”。美國官員在各個(gè)場合都堅(jiān)稱網(wǎng)絡(luò)情報(bào)收集“合法”、“合理”。2015年媒體報(bào)道美國白宮人事局遭受網(wǎng)絡(luò)攻擊，有近2000萬份美國政府官員的資料被泄露。對(duì)此，美國情報(bào)總監(jiān)詹姆斯·克萊伯公開聲稱，這件事屬于情報(bào)收集，并不違反國際法。

為了開展網(wǎng)絡(luò)情報(bào)收集，美國不惜向自己的盟國下手，對(duì)其領(lǐng)導(dǎo)人進(jìn)行監(jiān)聽。盡管美國總統(tǒng)、國務(wù)卿在“棱鏡門”之后都曾就監(jiān)聽盟國領(lǐng)導(dǎo)人做出承諾，但以國家安全局為代表的美國情報(bào)機(jī)構(gòu)顯然對(duì)此不以為然，繼續(xù)在全球大力實(shí)行各種監(jiān)聽項(xiàng)目。對(duì)于中國、俄羅斯這樣的對(duì)手國家，美國更加變本加厲。美國國家安全局曾經(jīng)入侵華為，在俄羅斯電網(wǎng)中安置后門。

美國曾提出“清潔網(wǎng)絡(luò)”計(jì)劃，這在今天看來就是一個(gè)笑話。所謂的“清潔網(wǎng)絡(luò)”，無非是要將一切阻礙美國開展網(wǎng)絡(luò)情報(bào)收集的不利因素清除。中國以及中國的5G設(shè)備領(lǐng)導(dǎo)者華為成為美國最大的阻礙。華為曾聲稱不會(huì)與任何國家的情報(bào)機(jī)構(gòu)開展合作，危害用戶安全， 這才是觸發(fā)美國情報(bào)機(jī)構(gòu)不擇手段打壓華為的主要原因。德國、法國等一些國家將華為排除在5G網(wǎng)絡(luò)建設(shè)之外，是向美國主動(dòng)打開了一扇開展大規(guī)模網(wǎng)絡(luò)監(jiān)聽的窗戶。

美國開展的大規(guī)模監(jiān)聽已經(jīng)成為危害國際安全和國家安全、破壞外交互信、建立網(wǎng)絡(luò)空間國際規(guī)則的最主要敵人。過去的經(jīng)驗(yàn)表明，對(duì)美國情報(bào)機(jī)構(gòu)的聲討并不能解決問題，國際社會(huì)必須要對(duì)網(wǎng)絡(luò)情報(bào)收集是否必要，如果必要其邊界又在哪里展開嚴(yán)肅討論，在這一問題上的任何模糊和猶豫不決，都是對(duì)美國這種行為的縱容，也會(huì)帶來更大的惡果。

聯(lián)合國等多邊組織應(yīng)當(dāng)立即展開相應(yīng)的討論，嚴(yán)格限制網(wǎng)絡(luò)情報(bào)收集，特別是禁止以情報(bào)收集為名非法進(jìn)入其他國家的網(wǎng)絡(luò)空間，竊取他國網(wǎng)絡(luò)數(shù)據(jù)。同時(shí)，也要禁止在域名解析服務(wù)器、海底電纜、光纜登陸點(diǎn)等全球互聯(lián)網(wǎng)關(guān)鍵基礎(chǔ)設(shè)施中開展情報(bào)收集活動(dòng)。只有如此，才能阻止美國在網(wǎng)絡(luò)空間中開展的非法行為。

在雙邊層面，美國若想在網(wǎng)絡(luò)安全領(lǐng)域與中國達(dá)成共識(shí)，也必須停止對(duì)中國開展的大規(guī)模網(wǎng)絡(luò)監(jiān)聽行為。雙方可以圍繞網(wǎng)絡(luò)情報(bào)收集，以及其他網(wǎng)絡(luò)安全問題對(duì)中美關(guān)系的負(fù)面影響開展對(duì)話，最終達(dá)成相互不開展網(wǎng)絡(luò)攻擊的共識(shí)。這對(duì)于維護(hù)網(wǎng)絡(luò)空間的和平，恢復(fù)中美在網(wǎng)絡(luò)領(lǐng)域的信任具有重要作用。