世界經(jīng)濟(jì)論壇報(bào)告:面向數(shù)據(jù)經(jīng)濟(jì)的數(shù)據(jù)交換框架 |
來(lái)源:聚銘網(wǎng)絡(luò) 發(fā)布時(shí)間:2021-08-16 瀏覽次數(shù): |
信息來(lái)源:安全內(nèi)參
世界經(jīng)濟(jì)論壇(WEF)2021年8月發(fā)布白皮書(shū)《面向數(shù)據(jù)經(jīng)濟(jì)的數(shù)據(jù)交換框架》(后臺(tái)回復(fù)“數(shù)據(jù)經(jīng)濟(jì)”下載原版報(bào)告)。該白皮書(shū)由印度第四次工業(yè)革命中心主導(dǎo),是世界經(jīng)濟(jì)論壇數(shù)據(jù)通用計(jì)劃(DCPI)的一部分,旨在闡明數(shù)據(jù)交換(DEx)作為一種數(shù)據(jù)共享機(jī)制如何能夠負(fù)責(zé)任地發(fā)揮關(guān)鍵作用,釋放數(shù)據(jù)經(jīng)濟(jì)的潛力。 作者 | 賀佳瀛/賽博研究院研究員 來(lái)源 | 世界經(jīng)濟(jì)論壇 白皮書(shū)主要內(nèi)容: (1)規(guī)定了DEx功能能力的參考模型,該五層式數(shù)據(jù)交換生態(tài)系統(tǒng)包括數(shù)據(jù)層、同意層、數(shù)據(jù)供應(yīng)層、交換層和消費(fèi)層,其中核心層——數(shù)據(jù)交換是基于一組技術(shù)和治理原則,促進(jìn)數(shù)據(jù)提供者和消費(fèi)者之間在可信、合法合規(guī)的環(huán)境中交換數(shù)據(jù); (2)平衡創(chuàng)新與監(jiān)管需求的數(shù)據(jù)治理要求; (3)激勵(lì)數(shù)據(jù)共享的方法,確保其處于可自我維持的模式; (4)五個(gè)促進(jìn)DEx的使能因素。 一、發(fā)展數(shù)據(jù)經(jīng)濟(jì)成為當(dāng)務(wù)之急 1、數(shù)字生態(tài)系統(tǒng)和數(shù)據(jù)生態(tài)系統(tǒng) 數(shù)字生態(tài)系統(tǒng)。在印度,基于國(guó)家開(kāi)放數(shù)字生態(tài)系統(tǒng)(NODE)和印度企業(yè)架構(gòu)(IndEA)的數(shù)字生態(tài)系統(tǒng)正在興起,這兩項(xiàng)舉措均由印度政府(GoI)電子和信息技術(shù)部推動(dòng)。衛(wèi)生和家庭福利部制定了國(guó)家數(shù)字健康使命(NDHM),旨在創(chuàng)建國(guó)家數(shù)字健康生態(tài)系統(tǒng)。此外,在農(nóng)業(yè)(IDEA——印度農(nóng)業(yè)數(shù)字生態(tài)系統(tǒng))、金融(UPI——統(tǒng)一支付接口)、教育(NDEAR——國(guó)家數(shù)字教育架構(gòu))和智慧城市(智慧城市使命)等領(lǐng)域也正在形成數(shù)字生態(tài)系統(tǒng)。數(shù)字生態(tài)系統(tǒng)的演進(jìn)是數(shù)據(jù)經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)系統(tǒng)有機(jī)增長(zhǎng)的關(guān)鍵要素之一。
數(shù)據(jù)生態(tài)系統(tǒng)。數(shù)據(jù)生態(tài)系統(tǒng)是更為綜合的數(shù)字生態(tài)系統(tǒng)的子元素,包含數(shù)據(jù)和相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)——除了與其他數(shù)字生態(tài)系統(tǒng)交互的協(xié)議外,還包括數(shù)據(jù)集、應(yīng)用程序、服務(wù)和支付機(jī)制的創(chuàng)建和互操作性標(biāo)準(zhǔn)。數(shù)據(jù)生態(tài)系統(tǒng)覆蓋公共和私營(yíng)部門(mén),包含數(shù)據(jù)價(jià)值鏈的端到端視圖,有望在印度數(shù)據(jù)經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展中發(fā)揮關(guān)鍵作用。 2、實(shí)現(xiàn)數(shù)據(jù)經(jīng)濟(jì)的障礙 數(shù)據(jù)的不可用性。只有當(dāng)數(shù)據(jù)可用時(shí),數(shù)據(jù)經(jīng)濟(jì)的潛力才能實(shí)現(xiàn)。數(shù)據(jù)的可用性和可獲得性仍然構(gòu)成挑戰(zhàn)。除政府外,如今所產(chǎn)生的大部分?jǐn)?shù)據(jù)仍在私營(yíng)部門(mén),孤立且無(wú)法用于共同目的。 可用數(shù)據(jù)質(zhì)量低。即使數(shù)據(jù)集可用,但若其不完整、標(biāo)簽錯(cuò)誤或以非結(jié)構(gòu)化形式存在,則需要大量工作來(lái)進(jìn)行數(shù)據(jù)清洗或數(shù)字化,以獲得潛在或預(yù)期價(jià)值。 數(shù)據(jù)集缺乏互操作性。在需要共享/分析/整合不同來(lái)源的數(shù)據(jù)時(shí),缺乏統(tǒng)一的標(biāo)準(zhǔn)和協(xié)議成為挖掘數(shù)據(jù)意義的障礙。例如,在醫(yī)療保健領(lǐng)域,不同的醫(yī)療服務(wù)提供者可能會(huì)以不同的格式進(jìn)行健康記錄,使數(shù)據(jù)的可移植性變得非常困難。 數(shù)據(jù)保護(hù)和隱私存在監(jiān)管不確定性。與數(shù)據(jù)隱私有關(guān)的法律在不斷發(fā)展。數(shù)據(jù)所有權(quán)相關(guān)問(wèn)題,以及遵守?cái)?shù)據(jù)保護(hù)法的難易程度阻礙了有效的數(shù)據(jù)共享。 3、數(shù)據(jù)交換以實(shí)現(xiàn)數(shù)據(jù)經(jīng)濟(jì) 數(shù)據(jù)交換(DEx)是進(jìn)行數(shù)據(jù)無(wú)縫交換、實(shí)現(xiàn)數(shù)據(jù)價(jià)值的機(jī)制。在數(shù)據(jù)交換中,企業(yè)、政府和公民/居民將有機(jī)會(huì)為特定目的獲取數(shù)據(jù)。與此同時(shí),必須確保所有利益相關(guān)者和參與者的權(quán)利得到承認(rèn)和保護(hù)。數(shù)據(jù)應(yīng)以可信、安全和高效的方式進(jìn)行交換,而不應(yīng)被濫用。在實(shí)現(xiàn)共同目的、釋放數(shù)據(jù)價(jià)值方面,DEx具有如下好處:
4、由數(shù)據(jù)經(jīng)濟(jì)驅(qū)動(dòng)的行業(yè)轉(zhuǎn)變
二、數(shù)據(jù)交換的功能結(jié)構(gòu) 1、DEx設(shè)計(jì)的技術(shù)和管理原則 1)技術(shù)原則
2)治理原則
2、DEx生態(tài)系統(tǒng)層的能力和功能 DEx生態(tài)系統(tǒng)被概念化為五層:數(shù)據(jù)、同意、數(shù)據(jù)供應(yīng)、交換和消費(fèi)。每一層的能力和功能如下:
DEx的參考模型 DEx生態(tài)系統(tǒng)的核心是“交換”層。下圖提供了一個(gè)DEx參考模型,主要包括六項(xiàng)功能:
1)身份管理:DEx能夠識(shí)別、認(rèn)證和授權(quán)打算在平臺(tái)上交易的數(shù)據(jù)提供者和消費(fèi)者。對(duì)平臺(tái)的信任與DEx執(zhí)行這三個(gè)功能(身份識(shí)別、身份認(rèn)證和授權(quán))的嚴(yán)格程度有關(guān)。 2)數(shù)據(jù)集發(fā)現(xiàn)和質(zhì)量管理:DEx不存儲(chǔ)數(shù)據(jù),但促進(jìn)數(shù)據(jù)提供者和數(shù)據(jù)消費(fèi)者之間的點(diǎn)對(duì)點(diǎn)數(shù)據(jù)交換。各種數(shù)據(jù)集應(yīng)按邏輯結(jié)構(gòu)或分類(lèi)法進(jìn)行組織,幫助數(shù)據(jù)消費(fèi)者輕松搜索相關(guān)交易并找到所尋內(nèi)容。樣本數(shù)據(jù)集還可以在受控環(huán)境中提供實(shí)時(shí)測(cè)試功能。解決方案可以建立在開(kāi)源和專(zhuān)有軟件之上。 3)DEx網(wǎng)關(guān):DEx網(wǎng)關(guān)促進(jìn)數(shù)據(jù)提供者和消費(fèi)者之間數(shù)據(jù)集的安全交換。該層為集成平臺(tái)即服務(wù)和API管理的服務(wù)提供商提供了機(jī)會(huì)。 4)交易管理:交易管理系統(tǒng)應(yīng)該簡(jiǎn)單,盡可能減少步驟,直觀(guān)并順暢。流程應(yīng)該是安全的,防止欺詐交易。 5)信任管理:除其他功能外,不可篡改的審計(jì)跟蹤和數(shù)據(jù)來(lái)源認(rèn)證將增加平臺(tái)信任。部署分布式賬本技術(shù)(DLT)是可行的選擇。評(píng)級(jí)和審核機(jī)制有助于吸引更多消費(fèi)者使用,確定最受歡迎和最值得信賴(lài)的數(shù)據(jù)集。 6)基礎(chǔ)設(shè)施和支持服務(wù):各種基礎(chǔ)設(shè)施和支持服務(wù),包括但不限于有效的申訴補(bǔ)救系統(tǒng),增強(qiáng)透明度和用戶(hù)信心。 三、數(shù)據(jù)交換治理 1、DEx利益相關(guān)者
2、數(shù)據(jù)交換生態(tài)系統(tǒng)治理框架的3P方法 在當(dāng)前治理框架的基礎(chǔ)上,報(bào)告建議采用3P方法——保護(hù)(protect)、預(yù)防(prevent)、促進(jìn)(promote)——進(jìn)行治理。該框架的核心目標(biāo)是保護(hù)個(gè)人數(shù)據(jù)、設(shè)計(jì)即隱私、數(shù)據(jù)權(quán)利管理、防止反競(jìng)爭(zhēng)實(shí)踐和濫用數(shù)據(jù)以及促進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)和協(xié)議的創(chuàng)新和發(fā)展。 1)保護(hù)(Protect)
生態(tài)系統(tǒng)中的所有利益相關(guān)者都應(yīng)在整個(gè)數(shù)據(jù)價(jià)值鏈中保護(hù)自然人的個(gè)人可識(shí)別信息(PII)。在所有數(shù)字和數(shù)據(jù)生態(tài)系統(tǒng)的設(shè)計(jì)和實(shí)施中,特別是處理個(gè)人數(shù)據(jù)的生態(tài)系統(tǒng),都應(yīng)遵守設(shè)計(jì)即隱私的原則。這些包括但不限于通知、選擇、同意、目的限制、收集限制、披露限制、數(shù)據(jù)所有者訪(fǎng)問(wèn)和更正的權(quán)利、安全性、問(wèn)責(zé)制和透明度。
可采用數(shù)據(jù)使用的差異授權(quán),讓數(shù)據(jù)所有者/提供者指定其數(shù)據(jù)可用于哪些目的、持續(xù)時(shí)間以及是否應(yīng)將數(shù)據(jù)貨幣化。為了實(shí)現(xiàn)該要求,可以開(kāi)發(fā)數(shù)據(jù)權(quán)限管理框架,類(lèi)似于媒體和娛樂(lè)領(lǐng)域的數(shù)字權(quán)限管理。
應(yīng)通過(guò)適當(dāng)?shù)纳暝V糾正機(jī)制保護(hù)所有數(shù)據(jù)利益相關(guān)者的利益。 2)預(yù)防(Prevent)
可以通過(guò)確定和商定數(shù)據(jù)共享的目的,防止可能的數(shù)據(jù)濫用。通過(guò)適用于所有DEx或?qū)iT(mén)適用于具體經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域或部門(mén)的適當(dāng)標(biāo)準(zhǔn)和指南來(lái)定義數(shù)據(jù)處理目的類(lèi)別。相關(guān)例子是國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)化組織(ISO)制定的標(biāo)準(zhǔn)14265-1130,關(guān)于使用健康數(shù)據(jù)的“目的分類(lèi)”。相關(guān)框架的設(shè)計(jì)不應(yīng)阻礙創(chuàng)新,最好在處理非個(gè)人數(shù)據(jù)方面采取自我監(jiān)管的形式。
相關(guān)框架的設(shè)計(jì)應(yīng)考慮到數(shù)據(jù)特征,使其更遵循反競(jìng)爭(zhēng)實(shí)踐??梢葬槍?duì)部分做法提供報(bào)告規(guī)范,相關(guān)做法明顯傾向于形成壟斷,以及傾向于通過(guò)規(guī)模壁壘、專(zhuān)有技術(shù)以及對(duì)高計(jì)算/存儲(chǔ)容量的要求來(lái)阻止新進(jìn)入者。
可以建立認(rèn)證機(jī)制來(lái)確保需要使用各種數(shù)據(jù)集的應(yīng)用程序是真實(shí)的并且可以被用戶(hù)信任。 3)促進(jìn)(Promote)
– 可能會(huì)開(kāi)發(fā)用于數(shù)據(jù)生態(tài)系統(tǒng)利益相關(guān)者和參與者注冊(cè)/取消注冊(cè)/退出的輕量級(jí)流程,具體取決于使用數(shù)據(jù)的部門(mén)和目的; – 可以制定與數(shù)據(jù)的敏感性和內(nèi)在價(jià)值相稱(chēng)、適當(dāng)?shù)膱?bào)告和合規(guī)機(jī)制; – 在合理限制下,可以鼓勵(lì)數(shù)據(jù)業(yè)務(wù)實(shí)體和DEx生態(tài)系統(tǒng)中的各服務(wù)提供商之間實(shí)現(xiàn)數(shù)據(jù)可移植性。
– 開(kāi)發(fā)并支持采用標(biāo)準(zhǔn)和協(xié)議,實(shí)現(xiàn)互操作性、智能合約和數(shù)據(jù)集的發(fā)現(xiàn); – 開(kāi)發(fā)開(kāi)源工具和技術(shù),使DEx生態(tài)系統(tǒng)能夠輕松擴(kuò)展。
– 促進(jìn)數(shù)據(jù)獲取的便利性,用于創(chuàng)新和研究; – 確保公平訪(fǎng)問(wèn)數(shù)據(jù),特別是對(duì)于初創(chuàng)企業(yè)和中小型企業(yè); – 確保訪(fǎng)問(wèn)、使用和評(píng)估數(shù)據(jù)的公平、合理和非歧視性(FRAND)條款; – 促進(jìn)可以跨參與者、部門(mén)和行業(yè)的伙伴關(guān)系。 四、激勵(lì)數(shù)據(jù)共享 1、影響數(shù)據(jù)價(jià)值確定的因素
2、激勵(lì)數(shù)據(jù)共享 1)政策和監(jiān)管框架 根據(jù)數(shù)據(jù)集的重要性及其在特定部門(mén)中的使用,在某些情況下,政府可促進(jìn)公共和私營(yíng)部門(mén)的數(shù)據(jù)共享。例如,芬蘭于2018年生效的《運(yùn)輸服務(wù)法》規(guī)定開(kāi)放運(yùn)輸部門(mén)的某些基本數(shù)據(jù),以全面審查運(yùn)輸部門(mén)。 2)貨幣激勵(lì) 數(shù)據(jù)通常被視為一種商品,因此存在允許買(mǎi)賣(mài)數(shù)據(jù)集的私有數(shù)據(jù)市場(chǎng)/交易所。在這種情況下,數(shù)據(jù)集可產(chǎn)生直接收入,這也將建立客觀(guān)的估值方法和對(duì)高質(zhì)量可信數(shù)據(jù)集的需求。 3)非貨幣激勵(lì) 互惠互利:可以激勵(lì)數(shù)據(jù)提供者共享數(shù)據(jù)以換取訪(fǎng)問(wèn)其他提供者的數(shù)據(jù)。例如,疫苗冷藏供應(yīng)商和運(yùn)輸公司將通過(guò)DEx共享數(shù)據(jù)來(lái)追蹤疫苗,從而實(shí)現(xiàn)互惠互利。 創(chuàng)新機(jī)會(huì):某些企業(yè)傾向于通過(guò)黑客馬拉松/挑戰(zhàn)等方式以提供數(shù)據(jù)集創(chuàng)新的機(jī)會(huì)。其受益于獲得對(duì)現(xiàn)有數(shù)據(jù)集的見(jiàn)解或解決特定問(wèn)題。 數(shù)據(jù)信用:出于共同目的的數(shù)據(jù)共享可以被視為企業(yè)社會(huì)責(zé)任計(jì)劃的一部分,因?yàn)樗梢詾樯鐣?huì)帶來(lái)重大利益。可以為公司提供數(shù)據(jù)信用,類(lèi)似于碳信用。這不僅會(huì)激勵(lì)企業(yè)將數(shù)據(jù)用于共同目的,還可以將其作為環(huán)境、社會(huì)和治理(ESG)合規(guī)性的衡量標(biāo)準(zhǔn)。 五、數(shù)據(jù)交換生態(tài)系統(tǒng)的推動(dòng)因素 數(shù)據(jù)交換作為一種從數(shù)據(jù)中獲取價(jià)值的共享機(jī)制尚處于起步階段。各DEx模型——包括不同領(lǐng)域的公共、私人和公私合作伙伴關(guān)系——正在全國(guó)和全球范圍內(nèi)進(jìn)行測(cè)試。DEx發(fā)展的關(guān)鍵推動(dòng)因素: 1)數(shù)據(jù)的可獲得性; 2)數(shù)據(jù)的可用性,滿(mǎn)足數(shù)據(jù)用戶(hù)的特定或一般要求。數(shù)據(jù)的可用性取決于:可發(fā)現(xiàn)性、實(shí)用性、基于標(biāo)準(zhǔn)、隱私保護(hù)、基于同意、授權(quán)訪(fǎng)問(wèn); 3)DEx利益相關(guān)者之間的信任環(huán)境; 4)促進(jìn)DEx采用和發(fā)展的協(xié)作和多方參與的方法; 5)有效的治理體系,保護(hù)利益相關(guān)者和社會(huì)的利益,促進(jìn)去中心化數(shù)據(jù)交易的發(fā)展。 |
上一篇:伊朗鐵路系統(tǒng)遭黑的幕后組織曝光:原來(lái)是一個(gè)“小毛賊” 下一篇:2021年8月16日聚銘安全速遞 |