粵港澳大灣區(qū)作為我國(guó)重要的國(guó)際對(duì)外開放門戶樞紐，要更好發(fā)揮國(guó)內(nèi)國(guó)際雙循環(huán)戰(zhàn)略節(jié)點(diǎn)的作用，不斷構(gòu)建國(guó)際合作和競(jìng)爭(zhēng)新優(yōu)勢(shì)。因此，應(yīng)當(dāng)統(tǒng)籌發(fā)展和安全，高度重視地處國(guó)內(nèi)外之間門戶的網(wǎng)絡(luò)空間安全。
2021年9月5日和6日，中共中央國(guó)務(wù)院共同印發(fā)《橫琴粵澳深度合作區(qū)建設(shè)總體方案》和《全面深化前海深港現(xiàn)代服務(wù)業(yè)合作區(qū)改革開放方案》（以下簡(jiǎn)稱《橫琴方案》《前海方案》），要以更加有力的開放舉措統(tǒng)籌推進(jìn)粵澳和粵港深度合作，大力發(fā)展促進(jìn)澳門經(jīng)濟(jì)適度多元的新產(chǎn)業(yè)，支持香港經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，滿足人民日益增長(zhǎng)的美好生活需要，對(duì)推進(jìn)粵港澳大灣區(qū)建設(shè)、增強(qiáng)香港、澳門同胞對(duì)祖國(guó)的向心力具有重要意義。
粵港澳大灣區(qū)強(qiáng)勢(shì)發(fā)展
《橫琴方案》和《前海方案》是深入實(shí)施《粵港澳大灣區(qū)發(fā)展規(guī)劃綱要》的重點(diǎn)舉措，是豐富“一國(guó)兩制”實(shí)踐的重大部署。
《橫琴方案》和《前海方案》指導(dǎo)思想一致。都是以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中、五中全會(huì)精神，堅(jiān)決貫徹黨的基本理論、基本路線、基本方略，立足新發(fā)展階段，貫徹新發(fā)展理念，構(gòu)建新發(fā)展格局，統(tǒng)籌發(fā)展和安全，堅(jiān)持“一國(guó)兩制”、依法辦事，堅(jiān)持解放思想、改革創(chuàng)新，堅(jiān)持互利合作、開放包容，創(chuàng)新完善政策舉措，豐富拓展合作內(nèi)涵，協(xié)同協(xié)調(diào)發(fā)展模式，分別推進(jìn)粵澳和粵港的深度合作，打造“一國(guó)兩制”實(shí)踐新標(biāo)桿。
《橫琴方案》和《前海方案》明確了2035年的宏偉建設(shè)目標(biāo)。
《橫琴方案》指出，到2024年澳門回歸祖國(guó)25周年時(shí)，粵澳共商共建共管共享體制機(jī)制運(yùn)作順暢，創(chuàng)新要素明顯集聚，特色產(chǎn)業(yè)加快發(fā)展，公共服務(wù)和社會(huì)保障體系與澳門有序銜接，在合作區(qū)居住、就業(yè)的澳門居民大幅增加，琴澳一體化發(fā)展格局初步建立，促進(jìn)澳門經(jīng)濟(jì)適度多元發(fā)展的支撐作用初步顯現(xiàn)。到2029年澳門回歸祖國(guó)30周年時(shí)，合作區(qū)與澳門經(jīng)濟(jì)高度協(xié)同、規(guī)則深度銜接的制度體系全面確立，各類要素跨境流動(dòng)高效便捷，特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展形成規(guī)模，公共服務(wù)和社會(huì)保障體系更加完善，琴澳一體化發(fā)展水平進(jìn)一步提升，促進(jìn)澳門經(jīng)濟(jì)適度多元發(fā)展取得顯著成效。到2035年，“一國(guó)兩制”強(qiáng)大生命力和優(yōu)越性全面彰顯，合作區(qū)經(jīng)濟(jì)實(shí)力和科技競(jìng)爭(zhēng)力大幅提升，公共服務(wù)和社會(huì)保障體系高效運(yùn)轉(zhuǎn)，琴澳一體化發(fā)展體制機(jī)制更加完善，促進(jìn)澳門經(jīng)濟(jì)適度多元發(fā)展的目標(biāo)基本實(shí)現(xiàn)。
《前海方案》指出，到2025年，建立健全更高層次的開放型經(jīng)濟(jì)新體制，初步形成具有全球競(jìng)爭(zhēng)力的營(yíng)商環(huán)境，高端要素集聚、輻射作用突出的現(xiàn)代服務(wù)業(yè)蓬勃發(fā)展，多輪驅(qū)動(dòng)的創(chuàng)新體系成效突出，對(duì)粵港澳大灣區(qū)發(fā)展的引擎作用日益彰顯。到2035年，高水平對(duì)外開放體制機(jī)制更加完善，營(yíng)商環(huán)境達(dá)到世界一流水平，建立健全與港澳產(chǎn)業(yè)協(xié)同聯(lián)動(dòng)、市場(chǎng)互聯(lián)互通、創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)支撐的發(fā)展模式，建成全球資源配置能力強(qiáng)、創(chuàng)新策源能力強(qiáng)、協(xié)同發(fā)展帶動(dòng)能力強(qiáng)的高質(zhì)量發(fā)展引擎，改革創(chuàng)新經(jīng)驗(yàn)得到廣泛推廣。
網(wǎng)絡(luò)空間安全必須重視
當(dāng)前，網(wǎng)絡(luò)空間已成為陸?？仗熘獾牡谖宕髧?guó)家主權(quán)空間，保衛(wèi)網(wǎng)絡(luò)安全就是保衛(wèi)國(guó)家主權(quán)。習(xí)近平總書記在主持召開中央網(wǎng)絡(luò)安全和信息化領(lǐng)導(dǎo)小組第一次會(huì)議中就指出：“沒有網(wǎng)絡(luò)安全就沒有國(guó)家安全”?；浉郯拇鬄硡^(qū)作為我國(guó)重要的國(guó)際對(duì)外開放門戶樞紐，要更好發(fā)揮國(guó)內(nèi)國(guó)際雙循環(huán)戰(zhàn)略節(jié)點(diǎn)的作用，不斷構(gòu)建國(guó)際合作和競(jìng)爭(zhēng)新優(yōu)勢(shì)。因此，應(yīng)當(dāng)統(tǒng)籌發(fā)展和安全，高度重視地處國(guó)內(nèi)外之間門戶的網(wǎng)絡(luò)空間安全。
《橫琴方案》第（十九）條，明確指出要促進(jìn)國(guó)際互聯(lián)網(wǎng)數(shù)據(jù)跨境安全有序流動(dòng)。在國(guó)家數(shù)據(jù)跨境傳輸安全管理制度框架下，開展數(shù)據(jù)跨境傳輸安全管理試點(diǎn)，研究建設(shè)固網(wǎng)接入國(guó)際互聯(lián)網(wǎng)的綠色通道，探索形成既能便利數(shù)據(jù)流動(dòng)又能保障安全的機(jī)制。支持珠海、澳門相關(guān)高校、科研機(jī)構(gòu)在確保個(gè)人信息和重要數(shù)據(jù)安全前提下，實(shí)現(xiàn)科學(xué)研究數(shù)據(jù)跨境互聯(lián)互通。
《前海方案》在深化服務(wù)貿(mào)易自由化和擴(kuò)大金融業(yè)對(duì)外開放工作中多次提及安全，要求在審慎監(jiān)管和完善風(fēng)險(xiǎn)防控前提下開展面向海外市場(chǎng)的服務(wù)貿(mào)易，依托技術(shù)監(jiān)測(cè)、預(yù)警、處置等手段，提升前海合作區(qū)內(nèi)金融風(fēng)險(xiǎn)防范化解能力。
綜上可得，粵港澳大灣區(qū)的網(wǎng)絡(luò)空間安全重點(diǎn)方向?yàn)閲?guó)際互聯(lián)網(wǎng)接入安全、數(shù)據(jù)跨境安全、個(gè)人信息保護(hù)、重要數(shù)據(jù)安全和金融等核心服務(wù)的業(yè)務(wù)安全等方面，在開展《橫琴方案》《前海方案》建設(shè)中，應(yīng)按照《國(guó)家安全法》《網(wǎng)絡(luò)安全法》《數(shù)據(jù)安全法》《個(gè)人信息保護(hù)法》《關(guān)鍵信息基礎(chǔ)設(shè)施安全保護(hù)條例》等法律法規(guī)的要求，重點(diǎn)做好網(wǎng)絡(luò)安全等級(jí)保護(hù)工作、數(shù)據(jù)跨境評(píng)估工作、與國(guó)際接軌的數(shù)據(jù)安全檢測(cè)評(píng)估認(rèn)證工作、個(gè)人信息和隱私保護(hù)工作、金融業(yè)務(wù)等關(guān)鍵信息基礎(chǔ)設(shè)施重點(diǎn)保護(hù)工作以及海外信息系統(tǒng)和網(wǎng)絡(luò)的安全保護(hù)工作，我國(guó)利益延伸到哪里，網(wǎng)絡(luò)安全保護(hù)到哪里，真正保護(hù)我國(guó)網(wǎng)絡(luò)空間主權(quán)利益。
