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11月25日,上海數(shù)據(jù)交易所揭牌成立儀式暨2021上海全球數(shù)商大會在滬舉行。會上,上海市委副書記、市長龔正為上海數(shù)據(jù)交易所揭牌并啟動全數(shù)字化交易系統(tǒng)。今年3月31日,北京市經(jīng)濟(jì)和信息化局會同市金融局、市商務(wù)局、市委網(wǎng)信辦等部門,組織北京金控集團(tuán)牽頭發(fā)起成立北京國際大數(shù)據(jù)交易所。而往前推更早的2015年4月14日,貴州省政府批準(zhǔn)成立的全國第一家以大數(shù)據(jù)命名的交易所,貴陽大數(shù)據(jù)交易所正式掛牌運(yùn)營并完成首批大數(shù)據(jù)交易。而深圳作為國際化大都市,也即將成立數(shù)據(jù)交易所并掛牌運(yùn)營。
各地陸續(xù)成立大數(shù)據(jù)交易所,和國家數(shù)據(jù)戰(zhàn)略的發(fā)展規(guī)劃息息相關(guān)。隨著信息化時代向數(shù)據(jù)時代的演進(jìn),數(shù)據(jù)流將成為激活人流、物流、技術(shù)流、資金流、商貿(mào)物流的關(guān)鍵載體,數(shù)據(jù)也將實現(xiàn)從數(shù)據(jù)資源到數(shù)據(jù)要素到數(shù)據(jù)資產(chǎn)再到數(shù)據(jù)資本的轉(zhuǎn)變。做好數(shù)據(jù)流通交易,以數(shù)據(jù)驅(qū)動產(chǎn)業(yè)數(shù)字化的存量擴(kuò)容和數(shù)字產(chǎn)業(yè)化的增量提速,已經(jīng)成為了全球城市的必答題。
數(shù)據(jù)作為新型生產(chǎn)要素,在交易的過程中一直存在幾個問題,第一就是確權(quán)難,第二就是定價難,以及圍繞這兩個問題所產(chǎn)生一系列不信任、難監(jiān)管、市場化運(yùn)營效率低等難題。而此次上海數(shù)據(jù)交易所的設(shè)立經(jīng)過了近半年的建設(shè)推進(jìn),引入了“數(shù)商”的概念?!皵?shù)商”指的是具有市場影響力的交易主體(比如運(yùn)營商、大型金融業(yè)務(wù)等)以及從事數(shù)據(jù)合規(guī)咨詢、質(zhì)量評估、資產(chǎn)評估、技術(shù)支持等服務(wù)機(jī)構(gòu)(比如律所、網(wǎng)絡(luò)安全、隱私計算等機(jī)構(gòu))。
圍繞“數(shù)商”這一角色,上海數(shù)據(jù)交易所重點(diǎn)聚焦確權(quán)難、定價難,以及互信難、入場難、監(jiān)管難等關(guān)鍵共性難題,也形成了系列創(chuàng)新安排。
一是全國首發(fā)數(shù)商體系,全新構(gòu)建 “數(shù)商”新業(yè)態(tài),涵蓋數(shù)據(jù)交易主體、數(shù)據(jù)合規(guī)咨詢、質(zhì)量評估、資產(chǎn)評估、交付等多領(lǐng)域,培育和規(guī)范新主體,構(gòu)筑更加繁榮的流通交易生態(tài)。
二是全國首發(fā)數(shù)據(jù)交易配套制度,率先針對數(shù)據(jù)交易全過程提供一系列制度規(guī)范,涵蓋從數(shù)據(jù)交易所、數(shù)據(jù)交易主體到數(shù)據(jù)交易生態(tài)體系的各類辦法、規(guī)范、指引及標(biāo)準(zhǔn),確立了“不合規(guī)不掛牌,無場景不交易”的基本原則,讓數(shù)據(jù)流通交易有規(guī)可循、有章可依。
三是全國首發(fā)全數(shù)字化數(shù)據(jù)交易系統(tǒng),上線新一代智能數(shù)據(jù)交易系統(tǒng),保障數(shù)據(jù)交易全時掛牌、全域交易、全程可溯。
四是全國首發(fā)數(shù)據(jù)產(chǎn)品登記憑證,首次通過數(shù)據(jù)產(chǎn)品登記憑證與數(shù)據(jù)交易憑證的發(fā)放,實現(xiàn)一數(shù)一碼,可登記、可統(tǒng)計、可普查。
五是全國首發(fā)數(shù)據(jù)產(chǎn)品說明書,以數(shù)據(jù)產(chǎn)品說明書的形式使數(shù)據(jù)可閱讀,將抽象數(shù)據(jù)變?yōu)榫呦螽a(chǎn)品。
上數(shù)所等一批新型數(shù)據(jù)交易所的揭牌成立,是國內(nèi)數(shù)據(jù)要素市場化機(jī)制體系構(gòu)建的里程碑事件。隨著國內(nèi)一體化大數(shù)據(jù)中心建設(shè),《數(shù)據(jù)安全法》、《個人信息保護(hù)法》等一系列立法,各地配套的數(shù)據(jù)條例出臺、包括隱私計算、區(qū)塊鏈等在內(nèi)的新技術(shù)的落地等工作的同步推進(jìn),一個構(gòu)建在超大規(guī)模實體經(jīng)濟(jì)之上的數(shù)字經(jīng)濟(jì)的框架已經(jīng)逐步顯現(xiàn)。在此框架下,包括數(shù)據(jù)確權(quán)、安全保護(hù)、數(shù)據(jù)定價、數(shù)據(jù)交易監(jiān)管等熱議的重點(diǎn)難點(diǎn)領(lǐng)域相信將得到更充分的“先行先試”實踐。