信息來源：安全內參

1月20日上午，國務院新聞辦公室舉行新聞發(fā)布會，工業(yè)和信息化部總工程師、新聞發(fā)言人田玉龍，新聞發(fā)言人、運行監(jiān)測協(xié)調局局長羅俊杰，新聞發(fā)言人、信息通信管理局局長趙志國出席發(fā)布會介紹2021年工業(yè)和信息化發(fā)展情況，并回答記者提問。

工業(yè)和信息化部新聞發(fā)言人、信息通信管理局局長趙志國

在介紹APP治理方面相關情況時，趙志國表示，近年來，移動互聯(lián)網(wǎng)快速發(fā)展，APP與廣大用戶的生產(chǎn)生活緊密相連，個人信息安全也成為億萬用戶關心關注的熱點問題。工業(yè)和信息化部堅持以人民為中心的發(fā)展思想，始終高度重視廣大用戶的切身權益保護，立足主責主業(yè)，重點聚焦違規(guī)調用手機權限、超范圍收集個人信息等問題，大力推進APP專項整治。2021年，工信部加強部門協(xié)同，通過打好組合拳，實施綜合治理，對突出問題開展了一系列整治，取得了明顯成效。概括來說，可以總結為“五個治理”。

一是完善制度標準，堅持依法治理。治理工作必須要制度優(yōu)先，規(guī)則先行。去年《個人信息保護法》《數(shù)據(jù)安全法》等相關法律法規(guī)相繼出臺，為進一步細化有關要求，工信部研究起草了《移動互聯(lián)網(wǎng)應用程序個人信息保護管理規(guī)定》，并對社會公開征求意見。同時，推動制定《APP收集使用個人信息最小必要評估規(guī)范》等相關行業(yè)標準，為APP的治理工作提供了政策和標準保障。

二是聚焦熱點難點，強化專項治理。針對用戶反映強烈的APP開屏彈窗信息“關不掉、亂跳轉”問題，工信部開展了專項整治，推動主要互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)基本解決了這些相關問題。尤其是在重要節(jié)假日等關鍵的時間節(jié)點，聚焦假日出行、住宿等民生服務類APP開展專項檢查。去年全年，累計開展了12批次技術抽檢，通報了1549款違規(guī)APP，下架了514款拒不整改的APP。APP生態(tài)持續(xù)凈化。

三是加強技管結合，依靠科技治理。目前在架的APP數(shù)量達到了數(shù)百萬，必須要進一步強化技術檢測的手段建設。去年工信部運用人工智能、大數(shù)據(jù)等新技術新手段，大幅提升了全國APP技術檢測平臺自動化檢測能力，累計對208萬款APP進行技術檢測，基本實現(xiàn)了對國內主要互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)APP的全覆蓋。

四是引導行業(yè)自律，注重源頭治理。企業(yè)落實主體責任、強化自我約束，是保護用戶權益、推動行業(yè)健康發(fā)展的關鍵。去年，工信部組織相關協(xié)會，多次召集互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)召開APP個人信息保護監(jiān)管會，面向近千家企業(yè)組織開展了16次培訓，督促企業(yè)強化紅線意識，不斷完善內部治理，從源頭推動企業(yè)合規(guī)經(jīng)營。

五是提升服務感知，強化創(chuàng)新治理。去年11月份，工信部聚焦影響用戶服務感知的關鍵環(huán)節(jié)，組織開展了信息通信服務感知提升行動，簡稱“524行動”，督促企業(yè)建立個人信息保護的“雙清單”，完善手機隱私政策和權限調用管理，提升客服服務能力，形成服務提質和感知提升良性互動。

2022年，工信部還將重點做好以下幾個方面的工作。

一是堅持綜合治理，完善全鏈條監(jiān)管。重點突出關鍵責任鏈監(jiān)管，對應用商店、第三方軟件開發(fā)工具包（SDK）、終端企業(yè)、重點互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)等實現(xiàn)監(jiān)管全覆蓋，打造更為安全的信息通信消費環(huán)境。

二是深化“524行動”，提升服務水平，穩(wěn)步推進相關企業(yè)落實行動的各項任務要求。適時組織召開開展“回頭看”，從而更好鞏固各項工作的成效，提升用戶的獲得感。

三是推動協(xié)同共治，建立長效機制。加強與相關部門協(xié)同配合，形成監(jiān)管合力，構建政府監(jiān)管、企業(yè)自律、媒體監(jiān)督、社會組織和用戶共同參與的綜合監(jiān)管格局，從而營造更安全、更清朗的APP應用環(huán)境。