信息來源：安全內(nèi)參

疾病治愈之后，新冠康復(fù)者面臨著現(xiàn)實(shí)難題，比如就業(yè)歧視。

據(jù)此前報(bào)道，上海多家勞務(wù)中介明確不招收患過新冠病毒肺炎或者有過方艙工作經(jīng)歷的人。為了核實(shí)應(yīng)聘者是否感染過新冠肺炎，有的招聘單位會要求通過“隨申辦”等渠道查詢應(yīng)聘者近一兩個月的核酸檢測結(jié)果記錄。7月21日，上海新規(guī)出臺后，“隨申辦”小程序上可查詢到的核酸檢測結(jié)果記錄的期限縮短至15天。

近日，人力資源和社會保障部、最高人民法院聯(lián)合發(fā)文，要求加強(qiáng)行政司法聯(lián)動，保障新冠病毒肺炎康復(fù)者等勞動者平等就業(yè)權(quán)利，明確不得違反個人信息保護(hù)法等有關(guān)規(guī)定，擅自非法查詢新冠病毒核酸檢測結(jié)果。

有專家指出，核酸檢測結(jié)果記錄和新冠病毒肺炎患病經(jīng)歷屬于個人信息中的敏感信息，除了防疫需要，應(yīng)嚴(yán)格限制對這類敏感信息的訪問，非法查詢上述信息的將面臨行政處罰甚至刑事處罰。

文|郭若梅 趙唯佳 樊文揚(yáng) 胡耕碩

新冠病毒肺炎患病經(jīng)歷屬于個人敏感信息，非法查詢將面臨行政處罰或刑事處罰

8月16日，人社部和最高法此次發(fā)布《關(guān)于加強(qiáng)行政司法聯(lián)動保障新冠病毒肺炎康復(fù)者等勞動者平等就業(yè)權(quán)利的通知》（以下簡稱《通知》），要求除因疫情防控需要，不得違反個人信息保護(hù)法等有關(guān)規(guī)定，擅自非法查詢新冠病毒核酸檢測結(jié)果。

人社部官網(wǎng)。

清律律師事務(wù)所首席合伙人熊定中告訴南都記者，新冠病毒核酸檢測結(jié)果屬于個人健康生理信息，是敏感信息。非法查詢核酸檢測結(jié)果不符合個人信息保護(hù)法的規(guī)定，這一行為可能面臨行政處罰甚至刑事處罰的風(fēng)險(xiǎn)。

熊定中稱，人社部、最高法的上述規(guī)定明確，入職招聘中超范圍搜集個人信息、歧視性對待勞動者的行為，不具備合法性。

媒體報(bào)道有的用人單位和勞務(wù)中介明確不招收“新冠肺炎病毒核酸檢測曾經(jīng)陽性”“進(jìn)過方艙的”人 ，引發(fā)社會關(guān)注。7月21日，《上海市人民代表大會常務(wù)委員會關(guān)于進(jìn)一步做好當(dāng)前促進(jìn)就業(yè)工作的決定》（以下簡稱《決定》）正式施行。該《決定》強(qiáng)調(diào)，任何用人單位不得因勞動者患傳染性疾病而解除其勞動合同，在招用人員時(shí)不得以曾患傳染性疾病為由拒絕錄用，法律、行政法規(guī)另有規(guī)定的除外。

《決定》施行當(dāng)天，南都記者在隨申辦上查詢到的核酸檢測記錄的保存期限縮短至半個月。8月18日，南都記者在隨申辦以“解除隔離醫(yī)學(xué)證明”為關(guān)鍵詞搜索，發(fā)現(xiàn)仍有查詢?nèi)肟?。一位進(jìn)過方艙的新冠康復(fù)者告訴南都記者，他在隨申辦沒有查到自己的《解除隔離醫(yī)學(xué)證明》。

4月因核酸結(jié)果陽性進(jìn)過方艙、現(xiàn)已痊愈的上海市民楊先生說，目前，在一些需要刷身份證和隨申碼的地方，他能看到的界面上，不會顯示”是否新冠肺炎病毒核酸檢測陽性“的信息。

但據(jù)上觀新聞報(bào)道，有應(yīng)聘者反映稱，有的企業(yè)會通過刷身份證查詢核酸檢測結(jié)果記錄。

對外經(jīng)貿(mào)大學(xué)數(shù)字經(jīng)濟(jì)與法律創(chuàng)新研究中心執(zhí)行主任許可認(rèn)為，如果應(yīng)聘者反映的“身份證上能查到核酸檢測結(jié)果”屬實(shí)，那么對核酸檢測結(jié)果的信息收集超過了個人信息保護(hù)法規(guī)定的必要原則。

許可表示，即便出于防疫目的考慮，過去一兩個月的核酸檢測記錄也沒有必要繼續(xù)保留。而對于“曾患新冠病毒肺炎”這一屬于個人敏感信息的使用，應(yīng)該限定在特定情況下，比如用于對新冠病毒肺炎的科研，除此之外，應(yīng)該嚴(yán)格限制對這一信息的訪問權(quán)。

熊定中則認(rèn)為，如果企業(yè)可以通過身份證查詢到相關(guān)信息，那么首先要查清楚這些數(shù)據(jù)是從何處獲取的。如果通過身份證查詢到的核酸檢測記錄，超出健康碼上能查詢到的范圍，那么數(shù)據(jù)源的提供方涉嫌違法，如果涉及大量數(shù)據(jù)，則涉嫌構(gòu)成犯罪。

對新冠康復(fù)者就業(yè)歧視的企業(yè)，采取約談、曝光或行政處罰

針對新冠康復(fù)者的就業(yè)歧視現(xiàn)象，地方和中央層面高度重視。

7月11日，上海市政府在疫情防控新聞發(fā)布會上強(qiáng)調(diào)用人單位不得歧視新冠康復(fù)者等；7月13日，國務(wù)院總理李克強(qiáng)在國務(wù)院常務(wù)會議上強(qiáng)調(diào)，嚴(yán)禁在就業(yè)上歧視曾經(jīng)新冠病毒核酸檢測陽性的康復(fù)者，發(fā)現(xiàn)此類歧視現(xiàn)象將嚴(yán)肅處理。

8月1日，人社部、衛(wèi)健委發(fā)文明確應(yīng)對就業(yè)歧視的相關(guān)舉措?！蛾P(guān)于堅(jiān)決打擊對新冠肺炎康復(fù)者就業(yè)歧視的緊急通知》顯示，對用人單位、人力資源服務(wù)機(jī)構(gòu)或其他單位和個人非法查詢核酸檢測結(jié)果、超過合理期限設(shè)置查詢期限、對新冠肺炎康復(fù)者實(shí)施就業(yè)歧視的，采取行政約談、通報(bào)曝光、行政處理、行政處罰等舉措。

人社部等8月16日發(fā)布的《通知》指出，新冠康復(fù)者可以侵害平等就業(yè)權(quán)、個人信息權(quán)益等為由，向法院提起訴訟。

長期致力于勞動者就業(yè)權(quán)保護(hù)的上海德禾翰通律師事務(wù)所律師李珺認(rèn)為，新冠康復(fù)者和其他傳染病患者遭受的就業(yè)歧視在本質(zhì)上是一樣的，不同的是新冠康復(fù)者不會有傳染他人的風(fēng)險(xiǎn)。

新冠康復(fù)者如何通過法律途徑維護(hù)就業(yè)權(quán)益？李珺建議，可以根據(jù)不同的情況提起訴訟：如果未簽訂勞動合同但因患病經(jīng)歷被拒絕錄用，勞動者可以締約過失責(zé)任糾紛或侵害人格權(quán)為案由提起民事訴訟。如果是因?yàn)榛疾〗?jīng)歷被用人單位辭退，可以通過勞動仲裁或以勞動糾紛民事訴訟來維護(hù)權(quán)益。

李珺稱，實(shí)際情況中，勞動者維權(quán)時(shí)面臨的最大難題是如何固定證據(jù)?！坝械挠萌藛挝痪芙^招錄或解聘時(shí)，不會明確說是由于新冠病毒肺炎疾病，而是以其他理由”，她建議，新冠康復(fù)者在求職時(shí)要及時(shí)保存電話錄音或微信聊天記錄。

李珺建議在司法實(shí)踐中，加大對新冠康復(fù)者實(shí)施就業(yè)歧視行為的懲罰力度，提高違法成本。同時(shí)，她認(rèn)為，政府部門應(yīng)加大“復(fù)陽”可能性等醫(yī)學(xué)知識的科普力度，并通過政策扶持受“復(fù)陽”影響生產(chǎn)經(jīng)營的企業(yè)。她說，“消除對新冠康復(fù)者的就業(yè)歧視需要整個社會的行動?！?