信息來(lái)源：安全內(nèi)參

美國(guó)政府10月12日發(fā)布新版《國(guó)家安全戰(zhàn)略》，重申了加強(qiáng)國(guó)家數(shù)字防御和打擊網(wǎng)絡(luò)犯罪分子的承諾。

該戰(zhàn)略詳細(xì)說(shuō)明了為加強(qiáng)國(guó)家網(wǎng)絡(luò)安全所采取的一系列措施，并粗略提到了外國(guó)對(duì)手所構(gòu)成的網(wǎng)絡(luò)威脅挑戰(zhàn)。該戰(zhàn)略提出：一是美國(guó)正在與盟友和合作伙伴密切合作，為關(guān)鍵基礎(chǔ)設(shè)施制定標(biāo)準(zhǔn)，以快速提高網(wǎng)絡(luò)彈性，并建立集體能力以快速響應(yīng)攻擊；二是建立了創(chuàng)新的合作伙伴關(guān)系，以擴(kuò)大執(zhí)法合作，打擊網(wǎng)絡(luò)犯罪分子和及其網(wǎng)絡(luò)洗錢活動(dòng)，以應(yīng)對(duì)來(lái)自犯罪分子的破壞性網(wǎng)絡(luò)攻擊；三是致力于加強(qiáng)規(guī)范以減輕網(wǎng)絡(luò)威脅并增強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)空間的穩(wěn)定性，目標(biāo)是阻止來(lái)自國(guó)家和非國(guó)家行為者的網(wǎng)絡(luò)攻擊，并將使用所有適當(dāng)?shù)膰?guó)家力量工具果斷地應(yīng)對(duì)網(wǎng)絡(luò)空間中的敵對(duì)行為，包括破壞或削弱重要國(guó)家職能或關(guān)鍵基礎(chǔ)設(shè)施的行為；四是將繼續(xù)推動(dòng)遵守聯(lián)合國(guó)大會(huì)批準(zhǔn)的負(fù)責(zé)任國(guó)家網(wǎng)絡(luò)空間行為框架；五是通過(guò)跟蹤、歸因和防御網(wǎng)絡(luò)空間中惡意行為者的活動(dòng)來(lái)保護(hù)投資并增強(qiáng)彈性；六是在軍事方面投資于一系列先進(jìn)技術(shù)，包括在網(wǎng)絡(luò)和太空領(lǐng)域、導(dǎo)彈打擊能力、可信人工智能和量子系統(tǒng)的應(yīng)用，同時(shí)及時(shí)向戰(zhàn)場(chǎng)部署新能力；七是將跨包括網(wǎng)絡(luò)空間在內(nèi)的軍事領(lǐng)域和包括信息和技術(shù)在內(nèi)的非軍事領(lǐng)域進(jìn)行整合，以實(shí)施綜合威懾；八是將制定道路規(guī)則，包括迫切需要更新技術(shù)、網(wǎng)絡(luò)空間、貿(mào)易和經(jīng)濟(jì)的道路規(guī)則；九是將磨礪治國(guó)之道，包括強(qiáng)化網(wǎng)絡(luò)外交、對(duì)新興技術(shù)的關(guān)注和網(wǎng)絡(luò)安全服務(wù)。

美國(guó)政府10月12日發(fā)布了《國(guó)家安全戰(zhàn)略》，重申了加強(qiáng)該國(guó)數(shù)字防御和打擊網(wǎng)絡(luò)犯罪分子的承諾，但未提供新的細(xì)節(jié)。

該期待已久的文件最初預(yù)計(jì)會(huì)在今年早些時(shí)候發(fā)布，但俄烏戰(zhàn)爭(zhēng)和其他世界事件促使美國(guó)白宮重新審視其優(yōu)先事項(xiàng)。根據(jù)法律，美國(guó)總統(tǒng)必須每年提交一份國(guó)家安全戰(zhàn)略，但政府往往不這樣做。美國(guó)總統(tǒng)拜登2021年并未提出國(guó)家安全戰(zhàn)略。

美國(guó)國(guó)家安全顧問(wèn)杰克·沙利文在新聞發(fā)布會(huì)上表示，“這一戰(zhàn)略并沒(méi)有詳細(xì)說(shuō)明美國(guó)面臨的每個(gè)挑戰(zhàn)和機(jī)遇。它涉及我們?cè)谑澜缑總€(gè)地區(qū)的計(jì)劃，但它試圖更廣泛地討論我們打算如何抓住這個(gè)決定性的十年來(lái)推進(jìn)美國(guó)的切身利益?！?

此份48頁(yè)的文件是在白宮發(fā)布情況說(shuō)明書(shū)的第二天發(fā)布的，該文件詳細(xì)說(shuō)明了它為加強(qiáng)國(guó)家網(wǎng)絡(luò)安全所采取的一系列措施，粗略提到了與俄羅斯等外國(guó)對(duì)手所構(gòu)成的總體挑戰(zhàn)有關(guān)的網(wǎng)絡(luò)問(wèn)題。該戰(zhàn)略只在一個(gè)簡(jiǎn)短的部分來(lái)討論該主題，題為“保護(hù)網(wǎng)絡(luò)空間”，內(nèi)容本質(zhì)上是對(duì)以前政府聲明和承諾的翻版。

保護(hù)網(wǎng)絡(luò)空間

我們的社會(huì)，以及支持它們的關(guān)鍵基礎(chǔ)設(shè)施，從電力到管道，越來(lái)越數(shù)字化，容易受到網(wǎng)絡(luò)攻擊的干擾或破壞。此類攻擊已被俄羅斯等國(guó)家用來(lái)破壞國(guó)家向公民提供服務(wù)的能力并脅迫民眾。我們正在與‘四方安全對(duì)話機(jī)制’等盟友和合作伙伴密切合作，為關(guān)鍵基礎(chǔ)設(shè)施制定標(biāo)準(zhǔn)，以快速提高我們的網(wǎng)絡(luò)彈性，并建立集體能力以快速響應(yīng)攻擊。面對(duì)來(lái)自犯罪分子的破壞性網(wǎng)絡(luò)攻擊，我們建立了創(chuàng)新的合作伙伴關(guān)系，以擴(kuò)大執(zhí)法合作，拒絕為網(wǎng)絡(luò)犯罪分子提供庇護(hù)，并打擊非法使用加密貨幣清洗網(wǎng)絡(luò)犯罪所得。作為一個(gè)開(kāi)放的社會(huì)，美國(guó)顯然有興趣加強(qiáng)規(guī)范以減輕網(wǎng)絡(luò)威脅并增強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)空間的穩(wěn)定性。我們的目標(biāo)是阻止來(lái)自國(guó)家和非國(guó)家行為者的網(wǎng)絡(luò)攻擊，并將使用所有適當(dāng)?shù)膰?guó)家力量工具果斷地應(yīng)對(duì)網(wǎng)絡(luò)空間中的敵對(duì)行為，包括破壞或削弱重要國(guó)家職能或關(guān)鍵基礎(chǔ)設(shè)施的行為。我們將繼續(xù)推動(dòng)遵守聯(lián)合國(guó)大會(huì)批準(zhǔn)的負(fù)責(zé)任國(guó)家網(wǎng)絡(luò)空間行為框架，該框架承認(rèn)國(guó)際法在線適用，就像離線一樣。

同時(shí)，該戰(zhàn)略在其他部分也提出與網(wǎng)絡(luò)相關(guān)的問(wèn)題和措施。

合作應(yīng)對(duì)競(jìng)爭(zhēng)時(shí)代的共同挑戰(zhàn)

邪惡的行為者（國(guó)家支持的及非國(guó)家支持的）正在利用數(shù)字經(jīng)濟(jì)籌集和轉(zhuǎn)移資金，以支持非法武器計(jì)劃、恐怖襲擊、助長(zhǎng)沖突，并勒索被勒索軟件或網(wǎng)絡(luò)攻擊襲擊的國(guó)家衛(wèi)生系統(tǒng)、金融機(jī)構(gòu)和關(guān)鍵基礎(chǔ)設(shè)施。

實(shí)施現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)和創(chuàng)新戰(zhàn)略

我們還通過(guò)跟蹤、歸因和防御網(wǎng)絡(luò)空間中惡意行為者的活動(dòng)來(lái)保護(hù)我們的投資并增強(qiáng)其彈性。

現(xiàn)代化和加強(qiáng)我們的軍隊(duì)

隨著新興技術(shù)改變戰(zhàn)爭(zhēng)并對(duì)美國(guó)及其盟國(guó)和合作伙伴構(gòu)成新威脅，我們正在投資一系列先進(jìn)技術(shù)，包括在網(wǎng)絡(luò)和太空領(lǐng)域、導(dǎo)彈打擊能力、可信人工智能和量子系統(tǒng)的應(yīng)用，同時(shí)及時(shí)向戰(zhàn)場(chǎng)部署新能力。

綜合威懾

我們的國(guó)防戰(zhàn)略依賴于綜合威懾：能力的無(wú)縫結(jié)合，讓潛在對(duì)手相信他們的敵對(duì)活動(dòng)的成本超過(guò)了他們的收益。

它需要：跨領(lǐng)域整合，認(rèn)識(shí)到我們競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手的戰(zhàn)略跨越軍事（陸地、空中、海上、網(wǎng)絡(luò)和太空）和非軍事（經(jīng)濟(jì)、技術(shù)和信息）領(lǐng)域——我們也必須這樣做。

打擊跨國(guó)有組織犯罪

跨國(guó)有組織犯罪影響了越來(lái)越多的受害者，同時(shí)擴(kuò)大了從移民到網(wǎng)絡(luò)攻擊等其他相應(yīng)的全球挑戰(zhàn)。跨國(guó)犯罪組織參與的活動(dòng)包括販運(yùn)毒品和其他非法商品、洗錢、盜竊、人口走私和販運(yùn)、網(wǎng)絡(luò)犯罪、欺詐、腐敗以及非法捕魚(yú)和采礦。

制定道路規(guī)則

最迫切需要更新技術(shù)、網(wǎng)絡(luò)空間、貿(mào)易和經(jīng)濟(jì)的道路規(guī)則。

磨礪我們的治國(guó)之道

我們的國(guó)家安全機(jī)構(gòu)和勞動(dòng)力支撐著美國(guó)的全球領(lǐng)導(dǎo)地位以及美國(guó)人民的安全、繁榮和自由。為了實(shí)現(xiàn)我們雄心勃勃的目標(biāo)，我們必須現(xiàn)代化和調(diào)整我們的治國(guó)之道，以應(yīng)對(duì)當(dāng)今的挑戰(zhàn)。例如，我們正在：

? 通過(guò)使國(guó)務(wù)院現(xiàn)代化來(lái)加強(qiáng)美國(guó)外交，包括最近成立了一個(gè)新的網(wǎng)絡(luò)空間和數(shù)字政策局以及關(guān)鍵和新興技術(shù)特使。

? 重組負(fù)責(zé)政策的國(guó)防部副部長(zhǎng)辦公室，以加強(qiáng)對(duì)新興技術(shù)的關(guān)注，并提高高級(jí)領(lǐng)導(dǎo)人對(duì)關(guān)鍵地區(qū)的關(guān)注。通過(guò)重新構(gòu)想國(guó)土安全部如何雇用、培養(yǎng)和留住頂級(jí)和多樣化的網(wǎng)絡(luò)人才，加強(qiáng)國(guó)土安全部（DHS）的網(wǎng)絡(luò)安全服務(wù)。

預(yù)計(jì)美國(guó)政府將在推遲發(fā)布的《國(guó)家網(wǎng)絡(luò)安全戰(zhàn)略》提供關(guān)于網(wǎng)絡(luò)議題的新細(xì)節(jié)信息。