信息化應(yīng)急響應(yīng)能力提升

數(shù)據(jù)質(zhì)量受到突出重視

眾所周知，疫情三年為高校信息化工作帶來了諸多改變，對(duì)復(fù)旦大學(xué)來說，我認(rèn)為疫情帶來的影響主要有三點(diǎn)。

首先，此次疫情改變了學(xué)校傳統(tǒng)的工作和學(xué)習(xí)方式，在線上線下的快速轉(zhuǎn)換與遷移中，師生的信息素養(yǎng)也得以迅速提升。

從2020年至今，復(fù)旦大學(xué)經(jīng)歷了數(shù)次全校或部分區(qū)域的在線教學(xué)和在線辦公，在線的工作、生活方式幾乎擴(kuò)展到所有人群，因此師生對(duì)信息化服務(wù)的依賴程度不斷提升，很多用戶對(duì)信息化應(yīng)用的態(tài)度從“排斥”和“不解”轉(zhuǎn)變?yōu)椤盁o法離開”與“熟練使用”，為信息化建設(shè)工作提供了新的機(jī)遇。

其次，疫情對(duì)高校信息化應(yīng)急響應(yīng)能力提出了新的要求，對(duì)新技術(shù)落地也起到了促進(jìn)作用。

由于疫情期間需求都較為急迫，信息化應(yīng)用的建設(shè)周期，從傳統(tǒng)的以月為單位縮短到以天甚至以小時(shí)為單位，這就要求信息化部門依托原有的基礎(chǔ)技術(shù)平臺(tái)和通用平臺(tái)，具備快速響應(yīng)緊急需求與變化的能力。

第三，疫情防控管理對(duì)數(shù)據(jù)質(zhì)量的要求達(dá)到了前所未有的高度：

首先，疫情期間，復(fù)旦大學(xué)對(duì)師生職工、后勤人員、校外訪客進(jìn)行出入校管理，而這就要求學(xué)校自身具有完備的全口徑人員管理體系；

其次，各類疫情防控管理的管理流程，則要求學(xué)校有清晰、準(zhǔn)確、動(dòng)態(tài)更新的管理組織架構(gòu)；

最后，為配合疫情防控管理部門的流調(diào)和溯源，信息化部門還要做好各類業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)的管理。這些業(yè)務(wù)都要求高校不斷推進(jìn)數(shù)據(jù)治理，提升數(shù)據(jù)的準(zhǔn)確性與精準(zhǔn)度，保障數(shù)據(jù)質(zhì)量，加強(qiáng)數(shù)據(jù)安全。

此外，疫情期間，學(xué)校整合并利用了政府的社會(huì)公共服務(wù)數(shù)據(jù)，為未來打通校園和社會(huì)的壁壘，促進(jìn)社會(huì)公共服務(wù)數(shù)據(jù)為高校核心業(yè)務(wù)賦能，同時(shí)進(jìn)一步發(fā)揮高校的社會(huì)服務(wù)職能做出了新的指引。

然而，疫情也對(duì)信息化工作存在不利影響，例如短期投入成本增加，為應(yīng)對(duì)臨時(shí)、短暫的管理需求采購(gòu)軟硬件，使其服務(wù)于使用周期較短的應(yīng)用。因而，在后疫情時(shí)代要考慮如何繼續(xù)發(fā)揮其作用，使其物盡其用，物超所值。

通過多平臺(tái)建設(shè)

全方位助力“抗疫”

疫情防控期間，復(fù)旦大學(xué)構(gòu)建了統(tǒng)一信息化基礎(chǔ)設(shè)施，建立了以光纜傳輸為基礎(chǔ)的校園網(wǎng)絡(luò)承載平臺(tái)，連接四個(gè)校區(qū)和多所附屬醫(yī)院；校園基本完成無線網(wǎng)絡(luò)覆蓋，實(shí)現(xiàn)5GHz無線網(wǎng)在教學(xué)科研和辦公區(qū)域全覆蓋等。

同時(shí)，復(fù)旦大學(xué)以平臺(tái)化思維打造“一大廳N平臺(tái)”的“一網(wǎng)通辦”技術(shù)底座，建設(shè)了統(tǒng)一身份認(rèn)證平臺(tái)、一表通平臺(tái)、工作流平臺(tái)、統(tǒng)一消息平臺(tái)、統(tǒng)一收費(fèi)平臺(tái)、在線教學(xué)平臺(tái)、電子簽章平臺(tái)等數(shù)十個(gè)基礎(chǔ)技術(shù)平臺(tái)，按照平臺(tái)化、標(biāo)準(zhǔn)化、集約化的建設(shè)模式，夯實(shí)“一網(wǎng)通辦”基礎(chǔ)平臺(tái)的技術(shù)底座，構(gòu)建智慧校園服務(wù)協(xié)同新機(jī)制。

最后，復(fù)旦大學(xué)構(gòu)建了統(tǒng)一數(shù)據(jù)管理平臺(tái)，完善了數(shù)據(jù)采集、校驗(yàn)和流通機(jī)制，建立層次化的數(shù)據(jù)管理與服務(wù)體系，實(shí)現(xiàn)了各后勤業(yè)務(wù)管理系統(tǒng)之間數(shù)據(jù)的共享和交換。同時(shí)，建立統(tǒng)一信息標(biāo)準(zhǔn)，為綜合查詢與決策支持提供統(tǒng)一的數(shù)據(jù)集成平臺(tái)。此外，復(fù)旦大學(xué)還構(gòu)建了統(tǒng)一安全管理體系，建立“物理安全+信息安全”的“雙保險(xiǎn)”防護(hù)體系，落實(shí)安全責(zé)任制。

疫情中的數(shù)據(jù)：

統(tǒng)一歸集、統(tǒng)一治理、統(tǒng)一發(fā)布

在2022年復(fù)旦大學(xué)進(jìn)行準(zhǔn)封閉管理及常態(tài)化防疫管理期間，信息化辦公室穩(wěn)步推進(jìn)數(shù)據(jù)的“統(tǒng)一歸集、統(tǒng)一治理、統(tǒng)一發(fā)布”工作，快速響應(yīng)學(xué)校防疫管理工作的數(shù)據(jù)需求，助力學(xué)校掌握疫情防控校情和及時(shí)的異常預(yù)警。

在數(shù)據(jù)統(tǒng)一歸集方面，從學(xué)校多個(gè)核心系統(tǒng)中歸集了包含本專科生、教職工、研究生、非編人員等13類人員的基本信息，整合了一卡通刷卡、無線網(wǎng)絡(luò)日志、場(chǎng)所碼等相關(guān)信息，建成了校內(nèi)全口徑人員軌跡溯源系統(tǒng)。另外，校內(nèi)系統(tǒng)還對(duì)接了上海市大數(shù)據(jù)中心接口，便于及時(shí)獲取校內(nèi)各類人員的健康信息，為學(xué)校的防疫管理服務(wù)提供數(shù)據(jù)支持。

在數(shù)據(jù)統(tǒng)一治理方面，基于一站式數(shù)據(jù)服務(wù)平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)數(shù)據(jù)的入湖入倉(cāng)，形成數(shù)據(jù)清單，提供數(shù)據(jù)共享交換服務(wù)。在法律政策、上級(jí)單位和學(xué)校的相關(guān)要求下，按照“誰使用、誰管理、誰運(yùn)營(yíng)、誰負(fù)責(zé)”的原則進(jìn)行統(tǒng)一的數(shù)據(jù)管理和治理。截至2022年12月底，數(shù)據(jù)平臺(tái)的數(shù)據(jù)接口總調(diào)用超1400萬次，承載了校內(nèi)33個(gè)業(yè)務(wù)系統(tǒng)之間的數(shù)據(jù)共享交換。

在數(shù)據(jù)統(tǒng)一發(fā)布方面，基于數(shù)據(jù)歸集和治理的工作基礎(chǔ)，利用現(xiàn)有的數(shù)據(jù)發(fā)布和展示平臺(tái)，快速搭建信息化應(yīng)用，滿足疫情防控工作中的數(shù)據(jù)展示需求。例如準(zhǔn)封閉期間對(duì)上線的訂餐小程序提供數(shù)據(jù)支持、結(jié)合一卡通設(shè)備收集全員核酸檢測(cè)情況、結(jié)合防疫政策進(jìn)行全口徑人員核酸名單管理等。上述“一網(wǎng)統(tǒng)管”數(shù)據(jù)應(yīng)用的探索和實(shí)施，有效減輕了學(xué)校管理部門的工作壓力，助力校領(lǐng)導(dǎo)全面掌握校情。

而在防疫工作結(jié)束后，未來的數(shù)據(jù)治理工作應(yīng)更加注重探索數(shù)據(jù)驅(qū)動(dòng)的教育數(shù)字化轉(zhuǎn)型。過去，數(shù)據(jù)是信息化建設(shè)的成果，而在教育數(shù)字化轉(zhuǎn)型階段中，數(shù)據(jù)則真正成為一種生產(chǎn)要素。

《教育部2022年工作要點(diǎn)》中提出“應(yīng)用為王，服務(wù)至上”，要求強(qiáng)化需求牽引，深化融合、創(chuàng)新賦能、應(yīng)用驅(qū)動(dòng)，加快推進(jìn)教育數(shù)字轉(zhuǎn)型和智能升級(jí)。具體來說，未來“一網(wǎng)通辦”辦事大廳將逐步向融合型數(shù)據(jù)服務(wù)方向發(fā)展，需要用戶填報(bào)的內(nèi)容將越來越少，辦事項(xiàng)目和流程將愈發(fā)精簡(jiǎn)，人力將從繁瑣、機(jī)械的事項(xiàng)中解放出來，從而創(chuàng)造更大的價(jià)值。

在數(shù)據(jù)輔助決策方面，學(xué)校的技術(shù)部門應(yīng)與其他管理部門以及教學(xué)科研單位通力協(xié)作，以解決實(shí)際問題為出發(fā)點(diǎn)，發(fā)揮數(shù)據(jù)的決策作用。從實(shí)踐來看，疫情防控期間，從技術(shù)上構(gòu)建數(shù)據(jù)治理體系，建設(shè)數(shù)據(jù)共享機(jī)制是容易實(shí)現(xiàn)的，但如何發(fā)揮數(shù)據(jù)的價(jià)值，打破孤島，實(shí)現(xiàn)數(shù)據(jù)真正的互聯(lián)互通則需要學(xué)校和多部門的協(xié)同。

另外，隨著《數(shù)據(jù)安全法》《個(gè)人信息保護(hù)法》的頒布，師生對(duì)個(gè)人數(shù)據(jù)的安全意識(shí)不斷提升，對(duì)應(yīng)用建設(shè)的數(shù)據(jù)安全防護(hù)能力以及合法合規(guī)性都提出了更高的要求，這也是我們?cè)谖磥硇枰攸c(diǎn)加強(qiáng)和關(guān)注的。

關(guān)鍵技術(shù)：

電子簽章、公有云與生物識(shí)別

復(fù)旦大學(xué)在疫情期間建設(shè)了電子簽章平臺(tái)，目前已建設(shè)含本科生、研究生成績(jī)單/學(xué)籍證明、教職工在職證明、研究生導(dǎo)師證明等21項(xiàng)面向師生的電子證明服務(wù)，師生可自助在網(wǎng)上辦事大廳eHall中申請(qǐng)下載相關(guān)電子簽章證明。

同時(shí)，學(xué)校上線了部門（院系）印章使用申請(qǐng)，實(shí)現(xiàn)單位內(nèi)部用印事項(xiàng)線上辦理，支持各單位教職工申請(qǐng)使用所在單位的印章（含電子簽章）。在疫情封控期間，電子簽章平臺(tái)滿足了證明材料的打印需求，個(gè)人身份和單位認(rèn)證的數(shù)字化趨勢(shì)會(huì)使電子簽章平臺(tái)在后疫情時(shí)代持續(xù)發(fā)揮作用。

疫情期間，緊急業(yè)務(wù)往往有辦理時(shí)間集中化、資源緊張、并發(fā)壓力大的特點(diǎn)，因此，學(xué)校從2020年疫情初期就打破傳統(tǒng)思路，積極探索學(xué)校業(yè)務(wù)與公有云的結(jié)合。

從eLearning在線教學(xué)平臺(tái)嘗試混合云部署架構(gòu)，到通過全鏈路校外監(jiān)控探測(cè)點(diǎn)模擬真實(shí)用戶訪問關(guān)鍵系統(tǒng)進(jìn)行壓力測(cè)試，再到利用成熟公有云平臺(tái)支持業(yè)務(wù)需求快速變化的訂餐應(yīng)用。學(xué)校在確保用戶敏感數(shù)據(jù)安全的前提下，結(jié)合公有云技術(shù)不斷實(shí)現(xiàn)應(yīng)用創(chuàng)新，取得了非常好的成效。相信在后疫情時(shí)代，信息化應(yīng)用建設(shè)還是會(huì)借助公有云服務(wù)的能力，力求在“安全”與“實(shí)用”間取得平衡。

在疫情防控期間，學(xué)校結(jié)合生物特征識(shí)別和移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)，推出了線上注冊(cè)、線上報(bào)到等新服務(wù)，有效減少了疫情期間的人員聚集，為學(xué)校的疫情防控管理提供了支持。這些業(yè)務(wù)原來在線下進(jìn)行，受工作時(shí)間、辦理地點(diǎn)、人員安排、網(wǎng)絡(luò)和用電條件等因素限制較多，轉(zhuǎn)為線上后則大大提升了業(yè)務(wù)主管部門的工作效率，也為師生用戶提供了便利。因此，在滿足學(xué)校管理要求的前提下，未來集中辦理服務(wù)移動(dòng)化改造還會(huì)繼續(xù)進(jìn)行。

為服務(wù)于疫情防控管理，疫情期間學(xué)校上線了很多健康信息采集、行為軌跡記錄的信息化應(yīng)用，隨著后疫情時(shí)代疫情防控政策的調(diào)整，相關(guān)應(yīng)用也逐步下線。但為實(shí)現(xiàn)這些應(yīng)用所構(gòu)建的快速迭代、快速響應(yīng)的建設(shè)體系，以及應(yīng)用運(yùn)行過程中，由用戶數(shù)據(jù)安全意識(shí)不斷提升而形成的用戶體驗(yàn)和業(yè)務(wù)管理需求間的博弈，都會(huì)在后續(xù)信息化應(yīng)用的建設(shè)過程中提供助力。

靈活架構(gòu)：

從“巨無霸”走向輕量化

若想頂層設(shè)計(jì)上使系統(tǒng)的架構(gòu)更加靈活，從而較為輕松地支撐各種新服務(wù)的實(shí)現(xiàn)，就要成體系地規(guī)劃和思考信息化工作，不能“頭痛醫(yī)頭、腳痛醫(yī)腳”。

以復(fù)旦大學(xué)為例，學(xué)校將信息化建設(shè)工作納入“十四五”規(guī)劃中，確保相關(guān)工作具備良好的頂層設(shè)計(jì)。同時(shí)，信息化多項(xiàng)工作納入學(xué)校全面深化改革領(lǐng)導(dǎo)小組的工作要點(diǎn)以及實(shí)事工程，例如“一網(wǎng)通辦”建設(shè)，由學(xué)校辦公室、機(jī)關(guān)黨委和信息辦作為牽頭單位協(xié)同推進(jìn)，從業(yè)務(wù)梳理、應(yīng)用推廣和技術(shù)保障等方面齊頭并進(jìn)，取得了良好的效果。

同時(shí)，學(xué)校以技術(shù)架構(gòu)升級(jí)為契機(jī)，構(gòu)建數(shù)字化轉(zhuǎn)型核心技術(shù)體系，打造信息化敏捷響應(yīng)能力，以平臺(tái)化思維打造“一大廳N平臺(tái)”的“一網(wǎng)通辦”技術(shù)底座。

基于微服務(wù)架構(gòu)，逐步改善傳統(tǒng)的“煙囪式”架構(gòu)，將信息化基礎(chǔ)技術(shù)平臺(tái)逐步向輕量化演變，按照平臺(tái)化、標(biāo)準(zhǔn)化、集約化的建設(shè)模式，基于工作流、一表通平臺(tái)及數(shù)據(jù)交換平臺(tái)進(jìn)行統(tǒng)一的平臺(tái)化支持；實(shí)現(xiàn)業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)和邏輯數(shù)據(jù)在平臺(tái)間傳遞，經(jīng)過簡(jiǎn)化的單個(gè)業(yè)務(wù)服務(wù)可以脫離傳統(tǒng)的“巨無霸”業(yè)務(wù)系統(tǒng)運(yùn)行，從而降低系統(tǒng)開發(fā)成本，增強(qiáng)系統(tǒng)的快速交付能力。

摒棄“為信息化而信息化”

疫情防控對(duì)信息化團(tuán)隊(duì)和領(lǐng)導(dǎo)力都提出了不同于以往的要求，在我看來，新要求主要由以下幾個(gè)方面組成：

一是信息化建設(shè)的重點(diǎn)和思路要與學(xué)校的發(fā)展戰(zhàn)略和管理要求保持一致，使信息化融入到學(xué)校核心業(yè)務(wù)當(dāng)中，始終圍繞學(xué)校核心目標(biāo)開展工作。我們不是“為信息化而信息化”，而是通過信息化落實(shí)、服務(wù)學(xué)校核心戰(zhàn)略，因此信息化部門不僅要培養(yǎng)技術(shù)專家，更要培養(yǎng)業(yè)務(wù)專家，在信息化部門和業(yè)務(wù)部門之間形成人才流動(dòng)，使信息化工作迸發(fā)出全新的活力。

二是人才技術(shù)能力的多元化。復(fù)旦大學(xué)在疫情防控的各項(xiàng)應(yīng)用建設(shè)中，既用到自己私有化部署的服務(wù)，也引入了公有云成熟的技術(shù)服務(wù)能力。因此，信息化發(fā)展過程中，要始終與同行、企業(yè)保持溝通和交流，只有不斷學(xué)習(xí)，了解行業(yè)和技術(shù)發(fā)展趨勢(shì)，才能在各種新問題面前更好地應(yīng)對(duì)。

三是跨不同技術(shù)團(tuán)隊(duì)的協(xié)作能力。疫情下大多數(shù)信息化應(yīng)用都呈現(xiàn)了需求復(fù)雜、快速迭代的特征，這就需要原來彼此獨(dú)立的團(tuán)隊(duì)能夠全面協(xié)同，像“拼積木”一樣將應(yīng)用快速搭建并運(yùn)轉(zhuǎn)起來。這個(gè)過程考驗(yàn)了團(tuán)隊(duì)對(duì)業(yè)務(wù)的理解能力、對(duì)現(xiàn)有技術(shù)架構(gòu)的了解程度，以及業(yè)務(wù)后續(xù)的發(fā)展趨勢(shì)等因素，這些因素都直接影響解決方案的選擇，是決定建設(shè)成敗的關(guān)鍵。

后疫情時(shí)代：

新基建、新技術(shù)、新目標(biāo)

2023年，復(fù)旦大學(xué)信息化工作將主要圍繞三個(gè)方面展開：

信息基礎(chǔ)設(shè)施方面：未來將以新技術(shù)融合應(yīng)用為驅(qū)動(dòng)，夯實(shí)“全面賦能”的學(xué)校數(shù)字基座，構(gòu)建無限延伸的5G虛擬校園網(wǎng)。同時(shí)，建設(shè)通用計(jì)算平臺(tái)，為師生用戶提供實(shí)際應(yīng)用程序所需的、用戶可自定義的、動(dòng)態(tài)切換的計(jì)算環(huán)境，提供從算力、算法到數(shù)據(jù)的全方位服務(wù)。

技術(shù)賦能方面：一是對(duì)統(tǒng)一身份認(rèn)證系統(tǒng)進(jìn)行優(yōu)化。繼續(xù)加強(qiáng)全口徑人員管理，對(duì)UIS賬號(hào)、虛擬卡/實(shí)體卡、生物特征識(shí)別數(shù)據(jù)等不同認(rèn)證技術(shù)進(jìn)行統(tǒng)一規(guī)劃和審計(jì)，實(shí)現(xiàn)各類人員身份、權(quán)限的精細(xì)化管理。

二是加強(qiáng)技術(shù)架構(gòu)的頂層設(shè)計(jì)，繼續(xù)加強(qiáng)對(duì)安全和性能的要求，通過技術(shù)架構(gòu)升級(jí)等手段，提升信息化應(yīng)用的安全性、可靠性、靈活性。

三是構(gòu)建數(shù)據(jù)安全體系，完善數(shù)據(jù)安全管理制度規(guī)范，在傳統(tǒng)的網(wǎng)絡(luò)信息安全保障措施基礎(chǔ)上，打造融合數(shù)據(jù)庫(kù)敏感數(shù)據(jù)動(dòng)態(tài)脫敏、動(dòng)態(tài)加密、數(shù)據(jù)庫(kù)防火墻能力的數(shù)據(jù)安全技術(shù)防護(hù)體系。

應(yīng)用建設(shè)方面：深化“一站式服務(wù)”內(nèi)涵，推進(jìn)二級(jí)單位網(wǎng)上辦事大廳建設(shè)，將應(yīng)用快速構(gòu)建能力下沉到二級(jí)單位，為二級(jí)單位的個(gè)性化、定制化需求賦能，“授人以漁”，解決信息化需求“最后一公里”的問題。

作者：張凱（復(fù)旦大學(xué)信息辦主任）

責(zé)編：陳榮

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