信息來源：E安全

2016年11月16日至18日，以“創(chuàng)新驅動造福人類——攜手共建網(wǎng)絡空間命運共同體”為主題的第三屆世界互聯(lián)網(wǎng)大會在中國浙江烏鎮(zhèn)召開，中國國家主席習近平通過視頻發(fā)布講話，中共中央政治局常委劉云山在大會開幕式作主旨演講，來自全球的110多個國家和地區(qū)、16個國際組織的1600名嘉賓共聚一堂展望互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展前景。世界互聯(lián)網(wǎng)大會組委會高級別專家咨詢委員會(高咨委)審議并通過了《2016年世界互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展烏鎮(zhèn)報告》，中英文版本于11月18日正式發(fā)布?！稙蹑?zhèn)報告》全文如下：

《2016年世界互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展烏鎮(zhèn)報告》

(2016年11月18日)

目錄

序言

一、互聯(lián)網(wǎng)進一步普及，推動彌合數(shù)字鴻溝

二、網(wǎng)絡文化繁榮發(fā)展，交流互鑒不斷深化

三、數(shù)字經(jīng)濟持續(xù)發(fā)展，各方共享數(shù)字紅利

四、網(wǎng)絡安全問題凸顯，國際社會積極應對

五、網(wǎng)絡空間國際治理進展積極，新成果令人期待

展望未來

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序 言

當前，人類社會進入信息革命時期，以互聯(lián)網(wǎng)為代表的信息技術日新月異，引領了社會生產(chǎn)新變革，創(chuàng)造了人類生活新空間，拓展了治理新領域，極大提高了人類認識世界、改造世界的能力。世界因互聯(lián)網(wǎng)而更多彩，生活因互聯(lián)網(wǎng)而更豐富。構建和平、安全、開放、合作的網(wǎng)絡空間，讓互聯(lián)網(wǎng)更好造福世界、造福人類成為人們的共同意愿。

2015年12月16日至18日，第二屆世界互聯(lián)網(wǎng)大會在中國烏鎮(zhèn)召開，來自全球120多個國家和地區(qū)的政府代表，國際組織負責人，互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)領軍人物，專家學者等2000多名嘉賓出席大會，共商世界互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展大計。中國國家主席習近平在開幕式上提出，推進全球互聯(lián)網(wǎng)治理體系變革“四項原則”和構建網(wǎng)絡空間命運共同體“五點主張”；巴基斯坦總統(tǒng)侯賽因、俄羅斯總理梅德韋杰夫、哈薩克斯坦總理馬西莫夫、吉爾吉斯斯坦總理薩里耶夫、塔吉克斯坦總理拉蘇爾佐達、烏茲別克斯坦第一副總理阿濟莫夫、聯(lián)合國副秘書長吳紅波、國際電信聯(lián)盟秘書長趙厚麟等500多位嘉賓發(fā)表意見，就全球互聯(lián)網(wǎng)建設、發(fā)展和治理進行了深入探討。經(jīng)大會高級別專家咨詢委員會提議發(fā)表的《烏鎮(zhèn)倡議》，提出國際社會應關注互聯(lián)網(wǎng)建設和普及，促進文化的多樣性與繁榮，推進數(shù)字經(jīng)濟發(fā)展和普惠數(shù)字紅利，保障網(wǎng)絡空間的安全，以及推動全球互聯(lián)網(wǎng)治理等觀點。

一年來，《烏鎮(zhèn)倡議》得到全球社會廣泛關注，全球互聯(lián)網(wǎng)基礎設施建設進展顯著，數(shù)字經(jīng)濟發(fā)展方興未艾，各國網(wǎng)絡文化交流互鑒成果豐碩。互聯(lián)網(wǎng)在持續(xù)改變人類社會同時，自身也在發(fā)生著變化。人工智能、電子商務、物聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)、移動通信等技術快速發(fā)展，應用日益廣泛；網(wǎng)絡金融、共享經(jīng)濟、工業(yè)4.0等正成為各個國家經(jīng)濟復蘇的新引擎；互聯(lián)網(wǎng)作為有史以來最為強大的信息平臺正在發(fā)揮著集聚和共享人類智慧、資源和能力的重要作用。

然而，數(shù)字鴻溝從網(wǎng)絡基礎設施擴展到數(shù)字利用與素養(yǎng)上的能力差異，大規(guī)模的數(shù)據(jù)泄露令人擔憂，對公共基礎設施的網(wǎng)絡攻擊不斷，用戶隱私及兒童和青少年上網(wǎng)保護不足，新型網(wǎng)絡犯罪、網(wǎng)絡恐怖主義等日趨嚴峻，全球互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展不平衡、規(guī)則不健全、秩序不合理等問題依然存在，互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展與治理仍然面臨復雜問題和嚴峻挑戰(zhàn)。

值得欣慰的是，2016年我們看到了國際社會的共同努力。完成10年回顧的信息社會世界峰會(WSIS)進入新的發(fā)展階段；聯(lián)合國互聯(lián)網(wǎng)治理論壇(IGF)開啟第二個十年進程；G20杭州峰會通過了《數(shù)字經(jīng)濟發(fā)展與合作倡議》；聯(lián)合國信息安全政府專家組(UNGGE)確認，包括國家主權原則在內的《聯(lián)合國憲章》等國際法準則適用于網(wǎng)絡空間；互聯(lián)網(wǎng)數(shù)字分配機構(IANA)職能移交順利完成，互聯(lián)網(wǎng)名稱與數(shù)字地址分配機構(ICANN)改革取得進展。這為各方在網(wǎng)絡時代提供了可預期、確定性的保障，為各國攜手構建網(wǎng)絡空間命運共同體做出積極貢獻。

一、互聯(lián)網(wǎng)進一步普及，推動彌合數(shù)字鴻溝

●互聯(lián)網(wǎng)基礎設施建設成就顯著。各國加快互聯(lián)網(wǎng)基礎設施建設，移動蜂窩網(wǎng)絡已覆蓋95%的人口。預計2016年底，全球固定寬帶用戶數(shù)將達到8.84億，移動寬帶用戶數(shù)將達到36億。發(fā)達國家和發(fā)展中國家分別有75%和50%的用戶帶寬達到10Mbps。截至2015年底，全球大多數(shù)發(fā)達國家、83個發(fā)展中國家和5個最不發(fā)達國家都已實現(xiàn)寬帶委員會提出的價格可承受性目標。過去一年，全球IPv6增長翻番，有力支持未來基礎設施的發(fā)展。

●信息通信技術領域保持創(chuàng)新活力。信息通信技術繼續(xù)成為全球研發(fā)投入最集中、創(chuàng)新最活躍、應用最廣泛、輻射帶動最大的技術創(chuàng)新領域。2015年，在世界知識產(chǎn)權組織專利合作條約(PCT)框架內，計算機技術類、數(shù)字通信類和電子機械類專利申請數(shù)量位列前三。2016年美國麻省理工學院(MIT)發(fā)布的全球十大科技突破性技術中，涉及信息通信技術領域的占6項。

●云計算、大數(shù)據(jù)、物聯(lián)網(wǎng)等產(chǎn)業(yè)規(guī)模高速擴張。全球云計算市場規(guī)模預計2016年至2020年復合年增長率達22%，大數(shù)據(jù)市場規(guī)模預計從2015年的0.14萬億美元將增長到2020年的1.03萬億美元。隨著“工業(yè)4.0”、“工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)”等概念的出現(xiàn)，對海量數(shù)據(jù)深度挖掘和專業(yè)分析、龐大計算能力等的需求，培育了新的市場，云計算、大數(shù)據(jù)、物聯(lián)網(wǎng)技術三者結合，成為向各行業(yè)滲透的重要切入點。智慧城市項目全面啟動，中國、印度、韓國、新加坡、美國等國均推出了智慧城市建設計劃和項目。

●彌合數(shù)字鴻溝取得實質性進展。全球互聯(lián)網(wǎng)用戶保持增長，從2015年32億提升至2016年35億，互聯(lián)網(wǎng)普及率達到47.1%，但仍有半數(shù)以上人口未使用過互聯(lián)網(wǎng)。發(fā)達國家互聯(lián)網(wǎng)用戶普及率超過80%，而最不發(fā)達國家和地區(qū)網(wǎng)民數(shù)量(2.7億)普及率僅為23.5%。金磚國家果阿峰會認為應采取多維度、包容性措施，致力于消除發(fā)達國家和發(fā)展中國家之間的數(shù)字和技術鴻溝。

二、網(wǎng)絡文化繁榮發(fā)展，交流互鑒不斷深化

●國際組織積極推動網(wǎng)絡文化多樣性。聯(lián)合國通過的《2030年可持續(xù)發(fā)展議程》明確提出信息通信技術對保護文化創(chuàng)意和文化多樣性的重要作用。WSIS十年審議決議提出要用數(shù)字技術保護和記錄文化遺產(chǎn)。G20杭州峰會《數(shù)字經(jīng)濟發(fā)展與合作倡議》主張要通過網(wǎng)絡空間繁榮文化，認可多語言原則的重要性。經(jīng)濟合作和發(fā)展組織(OECD)提出，將年輕人對全球性問題的理解以及對文化多元性和文化寬容的態(tài)度納入“國際學生評估項目(PISA)”。

●互聯(lián)網(wǎng)對多語種的支持讓更多文化內容得以展現(xiàn)。人類文化以數(shù)字化形式在網(wǎng)絡空間持續(xù)繁榮，呈現(xiàn)多樣化發(fā)展態(tài)勢。2016年7月，聯(lián)合國教科文組織啟動“世界語言地圖”項目，促進世界語言在互聯(lián)網(wǎng)上的發(fā)展?；ヂ?lián)網(wǎng)應用所能支持的語言種類已超過300種，網(wǎng)絡的包容性讓更多文化成果得以傳承。多語種域名發(fā)展取得明顯進展，包含保加利亞、印度等39個國家和地區(qū)提交申請的53個多語種國家和地區(qū)頂級域字符串通過ICANN評估流程，其中43個已入根。

●移動社交平臺為不同文化群體的交流提供便利。移動社交平臺對文化多樣性的促進作用日益顯現(xiàn)，2016年移動社交用戶達24.4億人，成為人們網(wǎng)絡社交應用的主流。得益于人工智能技術，語音識別、翻譯軟件等應用取得顯著發(fā)展，進一步便利了不同語言間的文化交流。

三、數(shù)字經(jīng)濟持續(xù)發(fā)展，各方共享數(shù)字紅利

●各國和地區(qū)加快發(fā)展數(shù)字經(jīng)濟。世界經(jīng)濟加速向以網(wǎng)絡信息技術產(chǎn)業(yè)為重要內容的經(jīng)濟活動轉變。在電子商務、金融科技、互聯(lián)網(wǎng)媒體和數(shù)字物流等領域，創(chuàng)新型ICT企業(yè)和互聯(lián)網(wǎng)初創(chuàng)企業(yè)正在創(chuàng)造新的商業(yè)模式。2015年以來，歐盟推動數(shù)字化單一市場建設。2016年，G20杭州峰會宣布將數(shù)字經(jīng)濟作為全球經(jīng)濟增長日益重要的驅動力；OECD召開的數(shù)字經(jīng)濟部長會議確認了數(shù)字化議程的四個關鍵政策領域。

●電子商務快速發(fā)展?；ヂ?lián)網(wǎng)推動更多跨境貨物、服務貿易，使更多消費者和企業(yè)擺脫國家邊界限制。據(jù)預測，2016年，全球電子商務零售市場規(guī)模將達1.9萬億美元，其中歐洲電商市場規(guī)模將達0.51萬億歐元，中國網(wǎng)絡零售額將達0.8萬億美元。

●數(shù)字紅利有力支撐全球可持續(xù)發(fā)展?；ヂ?lián)網(wǎng)通過消除信息障礙、優(yōu)化要素配置等，降低了全社會的信息、交易成本，為實現(xiàn)聯(lián)合國《2030年可持續(xù)發(fā)展議程》的目標提供有力支撐，使得邊遠地區(qū)、貧困家庭以及各類弱勢群體的人們都有機會享受數(shù)字紅利。

四、網(wǎng)絡安全問題凸顯，國際社會積極應對

●多國和地區(qū)加強網(wǎng)絡安全頂層設計。2016年，全球多個國家和地區(qū)出臺或完善網(wǎng)絡安全戰(zhàn)略規(guī)劃，頒布法律法規(guī)，設立專職機構，完善機制建設，開展宣傳教育，提升全民網(wǎng)絡安全意識，培育網(wǎng)絡安全文化，加強能力建設和國際合作。

●關鍵基礎設施和數(shù)據(jù)保護成為全球關注重點。各國政府紛紛將關鍵基礎設施保護提升到國家安全層面，發(fā)布政策和標準，開展專項行動，著力提升防護能力。各方高度重視數(shù)據(jù)保護的標準建設，積極探索跨境數(shù)據(jù)流動的規(guī)則，探討分享最佳實踐。

●各方積極應對網(wǎng)絡犯罪與網(wǎng)絡恐怖主義威脅。網(wǎng)絡犯罪與網(wǎng)絡恐怖主義嚴重危及全世界的和平安全。各國致力于通過跨國司法與安全合作，有效打擊網(wǎng)絡犯罪與網(wǎng)絡恐怖主義，防止將技術、通信和資源用于犯罪或恐怖主義目的，根除恐怖主義和極端思潮在網(wǎng)絡空間傳播的基礎與土壤。打擊網(wǎng)絡犯罪的雙、多邊合作機制相繼建立。

五、網(wǎng)絡空間國際治理進展積極，新成果令人期待

●網(wǎng)絡空間國際規(guī)則對話積極活躍。第五屆聯(lián)合國信息安全政府專家組會議聚焦網(wǎng)絡空間國家行為規(guī)范及國際法在信息通信技術領域的適用、信任措施等問題，取得良好開端。上合組織元首理事會會議發(fā)表《塔什干宣言》，支持在聯(lián)合國框架內制定網(wǎng)絡空間負責任國家行為的普遍規(guī)范、原則和準則。G20、OECD、金磚國家、東盟等均積極開展合作，共同應對網(wǎng)絡空間的威脅與挑戰(zhàn)。

●國際社會積極推動互聯(lián)網(wǎng)治理體系構建與完善。更多國家強調尊重各國平等參與全球網(wǎng)絡空間治理的權利，認為應在尊重主權和不干涉他國內政原則基礎上加強合作，構建和平、安全、開放、合作的網(wǎng)絡空間治理新秩序。2016年WSIS與IGF啟動新的十年進程，支持包容性與可持續(xù)發(fā)展成為治理主題。G20杭州峰會一致認為互聯(lián)網(wǎng)治理應繼續(xù)遵循WSIS成果，強調政府、私營部門、民間社會、技術團體和國際組織等各方應根據(jù)其各自的角色和責任充分、積極參與互聯(lián)網(wǎng)治理。國際電信聯(lián)盟(ITU)、世界經(jīng)濟論壇(WEF)等國際機構持續(xù)討論網(wǎng)絡空間發(fā)展治理問題。IANA職能管理權移交完成，各方期待ICANN進一步國際化。

●國際社會持續(xù)致力于兒童在線保護。國際社會高度重視有害信息對未成年人的影響，制定行動計劃，推動各方參與，開通投訴熱線，開展國際合作，有效打擊網(wǎng)上兒童色情，治理網(wǎng)絡欺凌等。第二屆“兒童在線保護”(We Protect)全球論壇上，41個參會國共同簽署聯(lián)合行動聲明。

展望未來

2016年11月16日至18日，以“創(chuàng)新驅動造福人類——攜手共建網(wǎng)絡空間命運共同體”為主題的第三屆世界互聯(lián)網(wǎng)大會在中國浙江烏鎮(zhèn)召開，中國國家主席習近平通過視頻發(fā)表講話，中共中央政治局常委劉云山在大會開幕式作了主旨演講，來自全球的110多個國家和地區(qū)、16個國際組織的1600名嘉賓共聚一堂展望互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展前景。我們，大會高級別專家咨詢委員會委員認為，今后一段時間，全球互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展和治理將呈現(xiàn)如下趨勢：

1、發(fā)展中國家將繼續(xù)在全球互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展中保持令人矚目的勢頭，數(shù)字鴻溝問題仍然備受關注，數(shù)字紅利逐漸惠及全人類，以促進聯(lián)合國《2030年可持續(xù)發(fā)展議程》目標的實現(xiàn)。

2、網(wǎng)絡空間文化交流將更加頻繁，網(wǎng)絡文化日益繁榮，文化多樣性獲得更多的理解與尊重。

3、各國將繼續(xù)保持對網(wǎng)絡安全問題的高度重視，在尊重網(wǎng)絡主權、尊重《聯(lián)合國憲章》等國際法和國際關系準則基礎上，制定各方普遍接受的網(wǎng)絡空間國際規(guī)則成為國際社會的共同愿望。

4、多邊參與、多方參與將成為互聯(lián)網(wǎng)治理常態(tài)，政府、國際組織、互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)、技術社群、民間機構、科研院校、公民個人等各個主體積極作為，共同推動“共享、共治”的務實合作進一步深化，為實現(xiàn)互聯(lián)網(wǎng)的可持續(xù)發(fā)展做出實質性貢獻。

5、網(wǎng)絡安全和互聯(lián)網(wǎng)治理的國際交流與合作將成為國際社會最關注的話題之一，越來越多的國際組織將在推動全球互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展與治理方面發(fā)揮更加積極的作用。

互聯(lián)網(wǎng)是人類的共同家園，我們期盼國際社會戮力同心、相向而行、同舟共濟，攜手共建網(wǎng)絡空間命運共同體，加強溝通交流，開展國際合作，創(chuàng)新驅動發(fā)展，促進全球網(wǎng)絡基礎設施互聯(lián)互通，促進網(wǎng)絡文化交流互鑒，促進數(shù)字經(jīng)濟開放發(fā)展，促進網(wǎng)絡空間和平發(fā)展，促進全球互聯(lián)網(wǎng)治理體系更加公正合理，推動網(wǎng)絡空間互聯(lián)互通、共享共治，更好地造福全世界，開創(chuàng)人類發(fā)展新未來。